Flussdiagramm Sicherheitsbegehung: Gefährdungen erkennen und abstellen

Was ist flussdiagramm sicherheitsbegehung: gefährdungen erkennen und abstellen?

Eine Sicherheitsbegehung ist der geplante Blick in einen realen Bereich, während dort wirklich gearbeitet wird, durchgeführt von jemandem, dessen Aufgabe die Sicherheit ist und nicht die Ausbringung. Der Auslöser ist ein fälliger Termin im Begehungsprogramm, und die Häufigkeit dahinter ist eine Risikoentscheidung: Bereiche, die sich am stärksten verändern oder Menschen am schwersten verletzen können, werden am häufigsten begangen. Das Diagramm folgt einer Begehung von diesem Termin bis zum Abschluss des Zyklus: die für den Bereich gewählte Checkliste und die aus der Vorrunde übernommenen offenen Maßnahmen, der Rundgang selbst, bei dem der Bediener erklärt, wie die Arbeit wirklich läuft, jede Feststellung bewertet und entweder sofort abgestellt oder in eine Maßnahme mit namentlichem Verantwortlichen überführt, der Bericht an den Bereich, die umgesetzte Abstellung und ihre Prüfung vor Ort statt auf dem Papier, und der Trend für den Arbeitsschutzausschuss.

Gezeichnet ist eine geplante, vorausschauende Begehung. Nichts in diesem Diagramm beginnt mit einer Verletzung, einer Leckage oder einer beschädigten Maschine: Ein bereits eingetretenes Ereignis gehört in die Unfallmeldung und in die anschließende Untersuchung, und beide starten von einer Meldung statt von einem Termin. Es ist auch nicht die gemeinsame Regelbegehung, also die laufende Ordnungs- und Zustandskontrolle, die eine Führungskraft mit einem Sicherheitsbeauftragten über den eigenen Bereich führt und die breiter, leichter und in der Linie verankert ist; hier geht es um die vom Arbeitsschutz geführte Gefährdungsbegehung mit einem Stopp-Zweig. Beide treffen sich in der Maßnahmenliste, in der eine Feststellung aus jedem der beiden Wege gleich behandelt wird: Verantwortlicher, Termin, Prüfung. Nehmen Sie das Diagramm als Ausgangspunkt, den Sie an Ihre Verfahren, Ihr geltendes Recht und die Prüfung durch eine befähigte Person anpassen. Es beschreibt einen Prozess; es macht niemanden rechtskonform und ersetzt kein standortbezogenes sicheres Arbeitsverfahren.

Drei Entscheidungen tragen den Prozess. „Besteht jetzt unmittelbare Gefahr?“ kommt zuerst, weil sie über Zeit entscheidet und nicht über Schwere, und weil sie zwischen der Fachkraft für Arbeitssicherheit, die sie stellt, und der Bereichsleitung liegt, die die Arbeit tatsächlich stoppt: Wer die Befugnis zum Anhalten der Produktion hat, hält auch die Entscheidung. „Gefährdung beseitigbar?“ ist die Stelle, an der die Rangfolge der Schutzmaßnahmen in das Diagramm eintritt; sie lenkt die Feststellung entweder als technische Lösung in die Instandhaltung oder als befristete Übergangsmaßnahme zurück an die Bereichsleitung, und genau das verhindert, dass ein Schild und eine Unterweisung als Lösung verbucht werden. „Gefährdung wirklich beherrscht?“ steht nach der Prüfung vor Ort und führt zurück auf dieselbe Entscheidung, wenn die Schutzmaßnahme nicht gewirkt hat, damit eine geschlossene Feststellung einen zweiten Blick übersteht, bevor die Liste ihr glauben darf.

Was dieses Flussdiagramm abdeckt

In dieser Vorlage

• Fünf Swimlanes (Fachkraft für Arbeitssicherheit, Bereichsleitung, Bediener, Instandhaltung und Standortleitung) über sechs Phasen: Planen und vorbereiten, Begehen und beobachten, Sofort sichern, Bewerten und zuordnen, Abstellen und prüfen sowie Berichten und auswerten
• Eine Schleife statt einer geraden Linie: „Gefährdung oder unsicheres Verhalten gesehen?“ wird bei jeder Beobachtung erneut gestellt, und sowohl die sofortige Abstellung als auch die erfasste Maßnahme führen zurück auf „Rundgang anhand der Checkliste gehen“, bis der Rundgang beendet ist
• „Besteht jetzt unmittelbare Gefahr?“ getrennt von der Risikobewertung, mit einem Stopp-Zweig, der der Bereichsleitung „Arbeit stoppen und Bereich sichern“ übergibt, bevor überhaupt etwas notiert oder bewertet wird
• Die Rangfolge der Schutzmaßnahmen sichtbar gemacht: „Gefährdung beseitigbar?“ trennt eine technische Lösung als Arbeitsauftrag in der Bahn Instandhaltung von einer befristeten Übergangsmaßnahme in der Bahn der Bereichsleitung, und beide laufen in einem Maßnahmeneintrag zusammen
• Ein Abschluss, der nachgefasst und dann geprüft wird: „Maßnahme fristgerecht abgeschlossen?“ gibt eine überfällige Maßnahme für einen neuen Termin an die Standortleitung, und „Gefährdung wirklich beherrscht?“ führt eine wirkungslose Schutzmaßnahme zurück auf die Entscheidung über die Beseitigung
• Drei Nachweise, die der Zyklus erzeugt: die Feststellung mit Foto und Ort, die erfasste Maßnahme mit Verantwortlichem und Termin und der an den Bereich gegebene Begehungsbericht, aus denen der Trend entsteht, den der Arbeitsschutzausschuss auf Systemfehler liest

Wann Sie diese Vorlage verwenden sollten

• Sie schreiben eine Begehungsanweisung neu und brauchen ein Bild davon, wer begeht, wer die Arbeit stoppt, wer abstellt und wer prüft
• Begehungen finden statt, aber Feststellungen werden nicht geschlossen, und Sie müssen sehen, ob die Liste am Verantwortlichen, am Termin oder an der Prüfung hängen bleibt
• Sie wechseln von der Papiercheckliste zu einer Arbeitsschutz-App und wollen den Prozess abgestimmt haben, bevor Gefährdungsarten, Risikostufen und Maßnahmen-Workflows konfiguriert werden
• Auditoren haben gefragt, wie bei Begehungen gefundene Gefährdungen bewertet, zugeordnet und geschlossen werden, und die bisherige Antwort ist ein Ordner unterschriebener Checklisten
• Dieselben Feststellungen kehren in denselben Bereichen zurück, deshalb müssen Trendauswertung und systemische Korrekturmaßnahme gezeichnete Schritte sein und keine guten Vorsätze

So funktioniert es

1. Benennen Sie die Bahnen nach Ihren Rollen um

   Ersetzen Sie Fachkraft für Arbeitssicherheit, Bereichsleitung, Bediener, Instandhaltung und Standortleitung durch die Rollen, die es an Ihrem Standort wirklich gibt. An einem kleinen Standort sind Sicherheitsfachkraft und Leitung oft dieselbe Person: Führen Sie diese Bahnen zusammen, statt eine Übergabe zu zeichnen, die nie stattfindet, und ergänzen Sie eine Bahn für Fremdfirmen, wenn im Bereich Fremdfirmen arbeiten.

2. Legen Sie Turnus und Auslöserliste fest

   Halten Sie fest, was über die Begehungshäufigkeit je Bereich entscheidet, etwa seine Risikoeinstufung, seine Unfallhistorie und sein Veränderungstempo, und listen Sie dann die Ereignisse auf, die eine Begehung vorziehen: eine neue Anlage, ein geändertes Verfahren, eine Beschwerde oder ein Behördenbesuch. Dokumentieren Sie die Begründung im Programm, damit sie einen Wechsel der Sicherheitsfachkraft übersteht.

3. Definieren Sie unmittelbare Gefahr in eigenen Worten

   Der Stopp-Zweig ist nur nutzbar, wenn Einigkeit besteht, was ihn auslöst. Schreiben Sie einen kurzen Prüfstein an die Entscheidung, benennen Sie, wer eine Arbeit stoppen darf und wer die Kosten für einen sicheren Wiederanlauf freigibt, und halten Sie fest, was mit dem Rest des Rundgangs geschieht, während der Bereich gesichert wird. Unklarheit an dieser Stelle macht aus einem Stopp eine Diskussion.

4. Legen Sie Ihre eigene Risikomatrix an den Bewertungsschritt

   Ersetzen Sie den allgemeinen Bewertungsschritt durch die Skala für Schwere und Wahrscheinlichkeit, die Sie ohnehin nutzen, und schreiben Sie dazu, wozu jede Stufe verpflichtet: welche Bewertungen noch am selben Tag eine Übergangsmaßnahme verlangen, welche einen Termin in Tagen statt in Wochen setzen und welche sofort nach oben gemeldet werden. Dass zwei Begeher dieselbe Gefährdung unterschiedlich bewerten, ist das Erste, was abzustellen ist.

5. Vereinbaren Sie Rangfolge und Regeln für Übergangsmaßnahmen

   Entscheiden Sie, wer eine Schutzmaßnahme unterhalb von Beseitigung oder Technik akzeptieren darf, und halten Sie die Begründung an der Maßnahme fest, statt sie in einem Gespräch zu lassen. Geben Sie jeder Übergangsmaßnahme ein Ablaufdatum und einen namentlichen Verantwortlichen für die dauerhafte Lösung, damit eine Absperrung und eine Unterweisung nicht stillschweigend zur Antwort für die nächsten zwei Jahre werden.

6. Schreiben Sie die Regel für Abschluss und Prüfung

   Halten Sie fest, wer eine Maßnahme schließen darf, welchen Nachweis ein Abschluss braucht und ob die Person, die die Feststellung erhoben hat, sie sehen muss. Legen Sie den Eskalationsweg für überfällige Maßnahmen vorab fest: ab wie vielen Tagen, an wen, und was beim zweiten Versäumnis geschieht. Entscheiden Sie dann, wie eine nicht bestandene Prüfung die Feststellung wieder öffnet, statt sie nur zu wiederholen.

7. Prüfen Sie es an einer echten Begehung

   Nehmen Sie zwei oder drei abgeschlossene Begehungen, eine reibungslose und eine, bei der eine Feststellung gestoppt, eskaliert oder wieder geöffnet wurde, und verfolgen Sie sie durch das Diagramm. Jeder Schritt, den Menschen beschreiben, der aber nicht gezeichnet ist, oder gezeichnet ist und in der Praxis übersprungen wird, ist die Feststellung, die vor der Veröffentlichung Handlung verdient.

Häufig gestellte Fragen

Welche Schritte hat eine Sicherheitsbegehung?

Die Begehung wird im Arbeitsschutzprogramm fällig, die Sicherheitsfachkraft wählt die Checkliste für den Bereich und holt die offenen Maßnahmen des letzten Besuchs, und ein Termin wird mit der Bereichsleitung abgestimmt, damit der Rundgang während der laufenden Arbeit stattfindet. Unterwegs wird jede Feststellung zweimal geprüft: ob unmittelbare Gefahr besteht, was die Arbeit stoppt und zuerst den Bereich sichert, und danach, wie sie nach Schwere und Wahrscheinlichkeit bewertet wird. Was sofort abstellbar ist, wird sofort abgestellt und bestätigt; alles andere geht die Rangfolge der Schutzmaßnahmen hinunter, entweder als technische Lösung in die Instandhaltung oder als befristete Übergangsmaßnahme an die Bereichsleitung, und wird als Maßnahme mit Verantwortlichem und Termin erfasst. Der Rundgang wird fortgesetzt, bis er beendet ist. Der Bericht geht an den Bereich, die Arbeit wird umgesetzt und bei Verzug nachgefasst, die Abstellung wird vor Ort geprüft, und die geschlossenen Feststellungen fließen in den Trend für den Arbeitsschutzausschuss.

Was ist der Unterschied zwischen Begehung, Audit und Gefährdungsbeurteilung?

Eine Begehung betrachtet Zustände und Verhalten an einem realen Ort zu einem Zeitpunkt: Ist der Schutz montiert, ist der Verkehrsweg frei, hängt die Erlaubnis aus, wird die Arbeit so gemacht, wie sie geplant war. Ein Audit betrachtet das Managementsystem statt des Arbeitsplatzes und prüft anhand von Stichproben aus Aufzeichnungen und Gesprächen, ob der beschriebene Prozess auch der gelebte ist. Eine Gefährdungsbeurteilung entsteht vor der Arbeit und entscheidet, welche Schutzmaßnahmen die Tätigkeit überhaupt braucht; sie ist genau das Dokument, an dem eine Begehung die Wirklichkeit misst. Die drei speisen einander: Eine ständig wiederkehrende Feststellung ist Material für das Audit, und eine Begehung, die eine nirgends beurteilte Gefährdung findet, schickt die Gefährdungsbeurteilung zur Überarbeitung zurück.

Wer sollte eine Sicherheitsbegehung durchführen, und wie oft?

Dieses Diagramm zeichnet eine Begehung unter Leitung einer Person mit Arbeitsschutzauftrag, die gemeinsam mit der Bereichsleitung und mit den Beschäftigten geht, weil Beobachtung wie Bewertung besser werden, sobald die Menschen im Gespräch sind, die die Arbeit ausführen. Die Häufigkeit ist eine Risikoentscheidung und keine feste Zahl. ISO 45001:2018 überlässt sie der Organisation und verlangt in Abschnitt 9.1, dass diese bestimmt, was überwacht und gemessen werden muss, mit welchen Methoden, und wann überwacht sowie wann ausgewertet wird. In der Praxis setzen Standorte ein Grundintervall nach Bereichsrisiko und ziehen Begehungen bei Auslösern vor: neue Anlage, geändertes Verfahren, Unfall oder Beschwerde. Hinzu kommen in den meisten Rechtsordnungen vorgeschriebene Prüfungen für bestimmte Arbeitsmittel und Gefährdungen, die eigene Fristen setzen; prüfen Sie also, was an Ihrem Standort gilt.

Was gehört in die Dokumentation einer Sicherheitsbegehung?

So viel, dass jemand, der nicht dabei war, handeln und später beurteilen kann, ob es gewirkt hat. Je Feststellung: wo sie war, was gesehen wurde, ein Foto, die Art der Gefährdung, die Risikobewertung und der Standard oder die Gefährdungsbeurteilung, von der abgewichen wird. Je Maßnahme: ein namentlicher Verantwortlicher, ein aus der Bewertung abgeleiteter Termin, die gewählte Schutzmaßnahme und ihre Stufe in der Rangfolge sowie die Angabe, ob eine Übergangsmaßnahme das Risiko in der Zwischenzeit hält. Für den Abschluss: der Nachweis, wer ihn vor Ort geprüft hat, und das Datum. Die Begehung als Ganzes trägt dann, wer sie gegangen ist, wann, welche Checklistenversion galt, welche Bereiche abgedeckt und welche offenen Maßnahmen übernommen wurden. Halten Sie Feststellung und Maßnahme als getrennte Einträge, denn eine sofortige Abstellung erzeugt eine Feststellung ohne Maßnahme, während eine systemische Feststellung mehrere erzeugen kann.

Warum werden Feststellungen aus Begehungen immer wieder geöffnet?

Meist weil die gewählte Schutzmaßnahme die billigste verfügbare war und nicht die höchste, die gewirkt hätte. ISO 45001:2018 legt die Reihenfolge in Abschnitt 8.1.2 fest: Gefährdung beseitigen, durch weniger Gefährliches ersetzen, technische Maßnahmen anwenden und die Arbeit umorganisieren, dann organisatorische Maßnahmen einschließlich Unterweisung und zuletzt persönliche Schutzausrüstung. Eine mit Schild, Unterweisung und einem Versprechen geschlossene Feststellung steht am unteren Ende dieser Liste und hängt damit daran, dass sich alle für immer erinnern. Die zweite Ursache ist der Abschluss auf Zuruf des Verantwortlichen, der eine Liste vollständig aussehen lässt, während die Gefährdung unberührt bleibt; genau deshalb prüft dieses Diagramm vor Ort und führt eine nicht bestandene Prüfung zurück auf die Entscheidung über die Beseitigung. Die dritte ist, eine Wiederholung als Bereichsproblem zu behandeln, obwohl dieselbe Feststellung in drei Bereichen ein Problem von Konstruktion, Einkauf, Qualifizierung oder Terminplanung ist.