Flussdiagramm Arbeitseinstellung bei Gefahr (Stopp bis Wiederaufnahme)

Was ist flussdiagramm arbeitseinstellung bei gefahr (stopp bis wiederaufnahme)?

Die Befugnis zur Arbeitseinstellung ist eine ständige Erlaubnis, kein Ereignis. Jeder am Standort hat sie, Beschäftigte wie Fremdfirmen, sie braucht zur Ausübung keine Genehmigung, und sie wird in den wenigen Sekunden zwischen dem Bemerken und dem Weiterlaufen der Arbeit ausgeübt. Zum Prozess wird diese Erlaubnis durch alles, was danach folgt, und genau das zeichnet dieses Diagramm: der ausgesprochene Stopp und die Warnung der Menschen, die die Gefährdung erreicht, der gesicherte oder geräumte Bereich, die Führungskraft, die den Stopp annimmt statt ihn zu bestreiten, die gemeinsame Begehung mit der stoppenden Person, die Gefährdung entweder von der Mannschaft an der Quelle beherrscht oder an die Standortleitung und die Arbeitssicherheit eskaliert, und eine Wiederaufnahme, die erst schriftlich freigegeben wird, wenn die stoppende Person die Gefährdung als beherrscht ansieht. Danach geht es dort weiter, wo die meisten Verfahrensanweisungen zu früh enden: der Stopp erfasst, der Person gedankt, jede spätere Benachteiligung von jemand anderem untersucht und ein zweiter Stopp zur selben Gefährdung in eine Korrekturmaßnahme überführt statt in einen dritten.

Gezeichnet ist der Prozess an der laufenden Arbeit, nicht der Meldeprozess. Niemand ist verletzt, nichts ist beschädigt, und die einzige wirkliche Frage lautet, ob die Arbeit heute wieder anläuft. Eine Gefährdung, die jemand bemerkt, für die er aber nicht stoppen muss, gehört in die Meldung von Beinaheunfällen, die aus Formular, Sichtung und Trendlinie besteht statt aus einem Halt. Ein bereits eingetretenes Ereignis gehört in die Unfalluntersuchung, mit zu sichernder Unfallstelle, getrennt zu befragenden Zeugen und laufender gesetzlicher Meldefrist. Die ersten Minuten eines Brandes, einer Freisetzung oder einer Rettung gehören zur Notfallorganisation, in der die Weisungsbefugnis beim Einsatzleiter liegt und nicht beim Einzelnen. Und eine Arbeit, die nie unkontrolliert hätte beginnen dürfen, gehört stromaufwärts in die Arbeitsfreigabe und die Unterweisung vor Arbeitsbeginn: Ein Stopp ersetzt keinen Erlaubnisschein, und ein Standort, der Stopps braucht, um zu fangen, was der Erlaubnisschein hätte fangen müssen, liest seine eigenen Zahlen verkehrt herum. Weil das Thema sicherheitskritisch ist, ist dieses Diagramm ein Ausgangspunkt, den Sie an Ihre eigenen Verfahren, an die für Ihren Standort geltenden Vorschriften und an die Prüfung durch eine befähigte Person anpassen, niemals ein fertiges Sicherheitssystem.

Vier Entscheidungen tragen den Prozess, und die Bahnen, in denen sie liegen, sind das eigentliche Argument. „Gefährdung vor Ort einvernehmlich?“ liegt beim Bereichsverantwortlichen, weil die meisten Stopps binnen fünf Minuten an der Arbeit selbst geklärt werden; der Zweig Strittig ist die wichtigere Hälfte, denn er führt zu „HSE entscheidet, Arbeit bleibt gestoppt“, sodass die stoppende Person nie eine Diskussion gewinnen muss, um ihren Stopp zu halten. „Gefährdung heute beseitigbar?“ liegt in der Bahn der Arbeitssicherheit und nicht bei der Führungskraft, der der Terminplan gehört, und sie wird gestellt, bevor jemand zu Unterweisung und zusätzlicher Schutzausrüstung greifen darf. „Stimmt die stoppende Person zu?“ liegt in der Bahn der Beschäftigten und ist das Tor, um das diese Seite herum gebaut ist: Der Zweig Weiter unsicher führt zurück zur Arbeitssicherheit statt sich über den Stopp hinwegzusetzen, damit niemand die Arbeit über den Kopf der stoppenden Person hinweg neu startet. „Benachteiligung im Nachgang gemeldet?“ liegt beim Standortleiter, denn die Befugnis ist genau so viel wert, wie die zuletzt stoppende Person behandelt wurde.

Was dieses Flussdiagramm abdeckt

In dieser Vorlage

• Fünf Swimlanes (Jeder Beschäftigte, Bereichsverantwortlicher, Fremdfirmenvertreter, HSE / Arbeitssicherheit und Standort- / Betriebsleiter) über sechs Phasen: Stopp aussprechen, Sichern und informieren, Gefährdung beurteilen, Lösen oder eskalieren, Wiederaufnahme freigeben sowie Dokumentieren und lernen
• Eine erste Phase ganz ohne Genehmigung: „Arbeit stoppen und Betroffene warnen“, danach „Bereich sichern oder räumen“, damit die Menschen, die die Gefährdung erreicht, informiert sind, bevor irgendjemand zu klären beginnt, wer recht hatte
• „Den Stopp ohne Diskussion annehmen“ als eigener Schritt der Führungskraft gezeichnet statt als Annahme, gefolgt von der Entscheidung „Ist eine Fremdfirma beteiligt?“, deren Zweig Fremdfirma den Fremdfirmenvertreter unterrichtet, bevor die Arbeit begangen wird
• Eine Entscheidung „Gefährdung vor Ort einvernehmlich?“, deren Zweig Strittig zu „HSE entscheidet, Arbeit bleibt gestoppt“ führt, sodass eine Meinungsverschiedenheit zwischen Führungskraft und stoppender Person die Arbeit nicht von selbst wieder anlaufen lässt
• „Gefährdung heute beseitigbar?“ in der Bahn der Arbeitssicherheit beantwortet, mit drei Zweigen: Beseitigen, Übergangsmaßnahme und Weder noch, wobei der letzte in „Arbeit bleibt gestoppt und wird neu geplant“ endet, statt so zu tun, als sei jede Gefährdung innerhalb der Schicht behebbar
• Ein Tor zur Wiederaufnahme in der Bahn der Beschäftigten, „Stimmt die stoppende Person zu?“, vor „Wiederaufnahme schriftlich freigeben“, und eine Schlussphase mit „Benachteiligung im Nachgang gemeldet?“ und einer Wiederholungsprüfung, die eine Korrekturmaßnahme zur Ursache anlegt

Wann Sie diese Vorlage verwenden sollten

• Sie schreiben eine Regelung zur Arbeitseinstellung neu und brauchen eine Seite, die zeigt, wer eine Arbeit stoppen darf, wer sie sichert und wer sie wieder starten darf
• Ihr Standort sagt, jeder habe die Befugnis, und dennoch wurde jeder im letzten Jahr erfasste Stopp von einer Führungskraft oder einer Sicherheitsfachkraft ausgesprochen und nicht von einem Mitglied der Mannschaft
• Fremdfirmen und eigene Beschäftigte arbeiten nebeneinander, und es ist nie geregelt worden, wessen Stopp wen bindet oder wer den Vertreter der anderen Seite unterrichtet, wenn einer ausgesprochen wird
• Nach einem Stopp wurde auf mündliche Zusage hin weitergearbeitet, und Sie wollen die Entscheidung über die Wiederaufnahme benannt, belegt und schriftlich haben, bevor die Mannschaft zurückgeschickt wird
• Ein Auditor, ein Kunde oder eine Zertifizierungsstelle hat gefragt, wie die Arbeitseinstellung in der Praxis funktioniert, einschließlich dessen, was danach mit der Person geschieht, die sie genutzt hat

So funktioniert es

1. Benennen Sie die Bahnen nach Ihren Rollen um

   Ersetzen Sie Jeder Beschäftigte, Bereichsverantwortlicher, Fremdfirmenvertreter, HSE / Arbeitssicherheit und Standort- / Betriebsleiter durch die Rollen, die es bei Ihnen wirklich gibt. Lassen Sie die Bahn der Beschäftigten oben, auch an einem Standort ohne Sicherheitsfachkraft: Die Befugnis gehört dem, der der Arbeit am nächsten ist, und diese Bahn nach unten zu schieben ist meist das erste Zeichen, dass eine Regelung abgedriftet ist.

2. Halten Sie fest, was als Stopp gilt

   Sagen Sie in Worten, was einen Stopp auslöst statt eines Gesprächs: eine unsichere Handlung, ein unsicherer Zustand, eine fehlende oder umgangene Schutzmaßnahme, eine Arbeit, die nicht mehr die unterwiesene ist. Ergänzen Sie dann den Satz, den die Leute am dringendsten brauchen: dass ein in gutem Glauben ausgesprochener Stopp richtig ist, auch wenn sich die Gefährdung als nicht real herausstellt, und sagen Sie ihn in der Unterweisung und nicht nur in der Regelung.

3. Benennen Sie, wer informiert wird und wie

   „Arbeit stoppen und Betroffene warnen“ braucht eine echte Liste dahinter: die Mannschaft an der Arbeit, die Nachbargewerke, die die Gefährdung erreicht, den Verantwortlichen für den Bereich, die Messwarte und auf einer gemeinsamen Baustelle die Vertreter der anderen Arbeitgeber. Halten Sie neben den Namen auch das Mittel fest, denn Funk, Lautsprecheranlage und Zuruf decken sehr unterschiedliche Entfernungen ab.

4. Legen Sie Eskalationsweg und Frist fest

   „Von der Mannschaft selbst behebbar?“ funktioniert nur, wenn die Mannschaft weiß, was ihre Sache ist. Nennen Sie Kosten, Zeit und Risikoniveau, oberhalb derer die Arbeit an Standortleitung und Arbeitssicherheit geht, benennen Sie eine Vertretung für Nacht und Wochenende, und setzen Sie eine Frist auf die Eskalation, damit eine Arbeit nicht eine ganze Schicht gestoppt darauf wartet, dass jemand ans Telefon geht.

5. Machen Sie das Tor zur Wiederaufnahme explizit

   Das ist der Schritt, den die meisten Regelungen vage lassen. Entscheiden Sie, wer den Neustart unterschreibt, und dokumentieren Sie, dass die stoppende Person, oder deren Führungskraft, wenn sie nicht mehr in der Schicht ist, die Gefährdung als beherrscht ansieht. Gilt bei Ihnen ein Regime, das eine oberste Arbeitsverantwortung für die Anlage benennt, setzen Sie diese Rolle in das Kästchen und lassen Sie den Zustimmungsschritt davor stehen.

6. Sagen Sie, was die stoppende Person schützt

   Schreiben Sie die Zusage, dass es keine Vergeltung gibt, dorthin, wo die Leute sie wirklich lesen, und benennen Sie, wer eine Beschwerde entgegennimmt, wenn es doch geschieht; das darf nicht die Führungskraft sein, deren Terminplan der Stopp gekostet hat. ISO 45001 Abschnitt 7.3 verlangt, dass Beschäftigte sowohl über ihre Möglichkeit, sich unmittelbarer und ernster Gefahr zu entziehen, als auch über die Vorkehrungen gegen unangemessene Folgen unterrichtet werden. Nehmen Sie also beides in die Unterweisung auf.

7. Gehen Sie es an zwei echten Stopps durch

   Nehmen Sie zwei Stopps aus dem letzten Quartal, einen an der Arbeit geklärten und einen, der zur Standortleitung ging, und verfolgen Sie beide mit den Beteiligten durch das Diagramm. Jeder Schritt, den jemand beschreibt und der nicht gezeichnet ist, oder der gezeichnet, am Tag aber übersprungen wurde, ist die Feststellung, die es vor der Veröffentlichung zu bearbeiten lohnt, ebenso jedes Kästchen, für das niemand einen Verantwortlichen benennen kann.

Häufig gestellte Fragen

Welche Schritte umfasst die Arbeitseinstellung bei Gefahr?

Jemand bemerkt einen unsicheren Zustand oder eine unsichere Handlung, stoppt die Arbeit, warnt die Menschen, die die Gefährdung erreicht, und sichert den Bereich oder räumt ihn. Die Führungskraft nimmt den Stopp ohne Diskussion an, und ist eine Fremdfirma beteiligt, wird deren Vertreter unterrichtet, damit der Stopp nicht still von ihrer eigenen Linie übergangen wird. Danach wird die Arbeit gemeinsam mit der stoppenden Person begangen. Besteht Einvernehmen über die Gefährdung, setzt die Mannschaft entweder eine Maßnahme an der Quelle um oder eskaliert an die Standortleitung; ist sie strittig, entscheidet die Arbeitssicherheit, während die Arbeit gestoppt bleibt. Eskalierte Gefährdungen werden zuerst gegen Beseitigung geprüft, dann gegen eine Übergangsmaßnahme mit Überprüfungstermin, und eine Gefährdung, für die weder das eine noch das andere gilt, lässt die Arbeit gestoppt und neu geplant. Die Arbeit läuft erst wieder an, wenn die stoppende Person zustimmt, die Wiederaufnahme schriftlich freigegeben ist, die Mannschaft erneut unterwiesen und der Stopp erfasst wurde. Danach wird der Person gedankt und jede Benachteiligung untersucht.

Wer hat die Befugnis zur Arbeitseinstellung tatsächlich?

Jeder am Standort, und genau deshalb heißt es Befugnis und nicht Pflicht. Sie wird üblicherweise so geschrieben, dass sie Beschäftigte, Zeitarbeitskräfte, Fremdfirmen und Besucher erfasst und unabhängig davon gilt, ob die Person die Arbeit, die sie stoppt, vollständig versteht: Der Neuling, dem die Last falsch aussieht, ist genau derjenige, für den es die Befugnis gibt. Zwei Dinge machen sie echt. Sie braucht keine Erlaubnis, niemand muss also erst eine Führungskraft suchen, bevor er stoppt. Und ein in gutem Glauben ausgesprochener Stopp gilt als richtig, auch wenn die Gefährdung von Anfang an beherrscht war, denn eine Regel, die nur die berechtigten Stopps schützt, schützt im Moment des Zweifels niemanden. Offshore in Gewässern der Vereinigten Staaten steht das im Gesetz: Die SEMS-Regel in 30 CFR 250.1930 verlangt Verfahren, die allen Beschäftigten die Befugnis geben, die Arbeit ohne Furcht vor Vergeltung zu stoppen, wenn ein unmittelbares Risiko oder eine unmittelbare Gefahr besteht.

Wer darf die Wiederaufnahme der Arbeit nach einem Stopp freigeben?

Nicht die Person, deren Terminplan der Stopp kostet, und auch nicht die stoppende Person allein. Die praktikable Regel, die dieses Diagramm zeichnet, lautet: Eine benannte Instanz gibt den Neustart aktenkundig frei, während die stoppende Person, oder deren Führungskraft, wenn sie nicht mehr in der Schicht ist, bestätigt, dass die Gefährdung beherrscht ist. Die Offshore-SEMS-Regel in den Vereinigten Staaten formuliert eine Fassung davon direkt: Die Arbeit darf wieder aufgenommen werden, wenn die Person mit der obersten Arbeitsverantwortung feststellt, dass das unmittelbare Risiko oder die unmittelbare Gefahr nicht mehr besteht, und diese Entscheidung muss so bald wie praktikabel schriftlich dokumentiert werden. Das ILO-Übereinkommen 155 nähert sich von der Seite der Beschäftigten und bestimmt, dass ein Arbeitgeber von Beschäftigten nicht verlangen darf, an einen Arbeitsplatz mit fortbestehender unmittelbarer und ernster Gefahr zurückzukehren, bevor Abhilfe geschaffen wurde. Welches Regime auch gilt: Halten Sie fest, wer unterschrieben hat, wann und was sich geändert hatte.

Ist die Arbeitseinstellung dasselbe wie das Recht, unsichere Arbeit zu verweigern?

Beides überschneidet sich, ist aber nicht dasselbe. Die Befugnis zur Arbeitseinstellung gewährt die Organisation: Sie ist eine selbst gesetzte Regel, deckt in der Regel auch das Stoppen fremder Arbeit ab und kann so weit gefasst werden, wie Sie wollen. Das Recht, unsichere Arbeit zu verweigern, gewährt das Gesetz und ist enger, weil es den Einzelnen schützt statt ihn zu ermächtigen. In den Vereinigten Staaten läuft es über section 11(c) des OSH Act und den Maßstab für die Arbeitsverweigerung in 29 CFR 1977.12(b)(2), wie er 1980 in Whirlpool Corp. v. Marshall ausgelegt wurde: Er verlangt eine begründete Befürchtung von Tod oder schwerer Verletzung, guten Glauben, keine zumutbare Alternative und zu wenig Zeit für die normalen Aufsichtswege; eine Beschwerde wegen Vergeltung muss die OSHA binnen 30 Tagen erreichen. In Großbritannien schützen die sections 44 und 100 des Employment Rights Act 1996 Beschäftigte, die einen Ort verlassen oder nicht dorthin zurückkehren, den sie vernünftigerweise für ernst und unmittelbar gefährlich halten.

Welche Nachweise sollte ein Stopp erzeugen?

Vier, und keiner davon braucht ein neues System. Der Stoppnachweis selbst: was gesehen wurde, wer gestoppt hat, die Uhrzeit, die Arbeit und die Mannschaft. Der Maßnahmennachweis: was tatsächlich getan wurde, ob die Gefährdung beseitigt oder eine Übergangsmaßnahme gesetzt wurde, und bei einer Übergangsmaßnahme der Überprüfungstermin und die verantwortliche Person. Der Wiederaufnahmenachweis: wer den Neustart freigegeben hat, auf welcher Grundlage und wann, also der, den man mündlich lässt, und der, nach dem ein Auditor zuerst fragt. Und der Trend: Stopps nach Bereich, nach Tätigkeit und nach Gefährdungsart, damit eine inzwischen dreimal gestoppte Gefährdung zu einer Korrekturmaßnahme an der Ursache wird statt zu einem vierten Stopp. Halten Sie die Zahl der Stopps aus persönlichen Beurteilungen und aus Ranglisten zwischen Mannschaften heraus, denn eine Zahl, mit der Menschen bewertet werden, ist eine Zahl, die nicht mehr gemeldet wird.