Flowchart for retten til at standse arbejdet (stop til genoptagelse)

Hvad er flowchart for retten til at standse arbejdet (stop til genoptagelse)?

Retten til at standse arbejdet er en stående bemyndigelse og ikke en enkeltstående hændelse. Alle på arbejdspladsen har den, egne ansatte såvel som entreprenører, den kræver ingen godkendelse at bruge, og den udøves i de få sekunder mellem, at nogen ser noget galt, og at arbejdet fortsætter alligevel. Det, der gør bemyndigelsen til en proces, er alt det, der sker bagefter, og det er dét, dette diagram tegner: standsningen kaldt og de mennesker, faren kan nå, advaret, området sikret eller forladt, lederen der accepterer standsningen i stedet for at diskutere den, arbejdet gennemgået sammen med den, der standsede det, faren enten fjernet ved kilden af holdet selv eller eskaleret til stedets leder og arbejdsmiljøafdelingen, og en genoptagelse godkendt skriftligt, først når den, der rejste standsningen, er enig i, at faren er under kontrol. Derefter fortsætter diagrammet dér, hvor de fleste skrevne procedurer stopper for tidligt: standsningen registreret, personen takket, enhver repressalie bagefter undersøgt af en anden, og en anden standsning på samme fare gjort til en korrigerende handling frem for til en tredje.

Det her er processen for det igangværende arbejde, ikke anmeldelsesprocessen. Ingen er kommet til skade, intet er beskadiget, og det eneste reelle spørgsmål er, om arbejdet genstarter i dag. En fare, nogen bemærker, men ikke har brug for at standse for, hører til i anmeldelse af nærved-ulykker, som er en formular, en triage og en tendenslinje frem for en standsning. En hændelse, der allerede er sket, hører til i undersøgelse af arbejdsulykker med sit ulykkessted, der skal bevares, sine vidner, der skal afhøres hver for sig, og sin lovpligtige anmeldelsesfrist, der løber. De første minutter af en brand, et udslip eller en redning hører til i beredskabet, hvor bemyndigelsen til at dirigere folk ligger hos indsatslederen og ikke hos den enkelte. Og et arbejde, der aldrig burde være startet ukontrolleret, hører opstrøms til i arbejdstilladelsen og opstartsmødet: en standsning erstatter ikke en tilladelse, og en arbejdsplads, der læner sig op ad standsninger for at fange det, tilladelsen skulle have fanget, læser sine egne tal baglæns. Fordi emnet er sikkerhedskritisk, skal I behandle diagrammet som et udgangspunkt, der tilpasses jeres egne procedurer, den lovgivning, der binder jeres arbejdsplads, og en gennemgang ved en sagkyndig person, aldrig som et færdigt sikkerhedssystem.

Fire beslutninger bærer processen, og de baner, de ligger i, er hele argumentet. "Er I enige om faren på stedet?" ligger hos områdelederen, fordi de fleste standsninger afgøres ved arbejdet inden for fem minutter; grenen Uenige er den vigtige halvdel, for den sender spørgsmålet videre til "Arbejdsmiljø afgør, mens arbejdet står stille", så den, der kaldte standsningen, aldrig skal vinde en diskussion for at fastholde den. "Kan faren fjernes i dag?" ligger i arbejdsmiljøbanen og ikke hos den leder, der ejer tidsplanen, og den stilles, før nogen får lov at gribe til en instruktion og flere værnemidler. "Er den, der standsede, enig?" ligger i medarbejderens bane, og det er den port, hele denne side er bygget op om: grenen Stadig farligt løber tilbage til arbejdsmiljø i stedet for at tilsidesætte, så ingen genstarter arbejdet hen over hovedet på den, der standsede det. "Er der meldt repressalier bagefter?" ligger hos stedets leder, for bemyndigelsen er præcis så meget værd, som den sidste, der brugte den, blev behandlet.

Hvad dette flowchart dækker

I denne skabelon

• Fem swimlanes (Enhver medarbejder, Områdeleder, Entreprenørens repræsentant, Arbejdsmiljøafdeling og Steds- / driftsleder) fordelt på seks faser: Arbejdet standses, Sikring og varsling, Vurdér faren, Løs eller eskalér, Godkend genoptagelse samt Registrér og lær
• En første fase helt uden godkendelser i sig: "Stands arbejdet, og advar de berørte" og derefter "Gør området sikkert, eller forlad det", så de mennesker, faren kan nå, får besked, før nogen begynder at regne ud, hvem der havde ret
• "Accepter standsningen uden diskussion" tegnet som lederens eget trin og ikke som en forudsætning, efterfulgt af beslutningen "Er der et entreprenørhold involveret?", hvis gren Entreprenør orienterer entreprenørens repræsentant, før arbejdet gennemgås
• Beslutningen "Er I enige om faren på stedet?", hvis gren Uenige fører videre til "Arbejdsmiljø afgør, mens arbejdet står stille", så en uenighed mellem lederen og den, der kaldte standsningen, ikke genstarter arbejdet af sig selv
• "Kan faren fjernes i dag?" besvaret i arbejdsmiljøbanen med tre grene, Fjern, Midlertidig foranstaltning og Ingen af delene, hvor den sidste ender i "Arbejdet forbliver standset og planlægges om" frem for at foregive, at enhver fare kan løses inden for vagten
• En genoptagelsesport i medarbejderens bane, "Er den, der standsede, enig?", foran "Godkend genoptagelse skriftligt", og en afsluttende fase med "Er der meldt repressalier bagefter?" og et gentagelsestjek, der rejser en korrigerende handling på årsagen

Hvornår du skal bruge skabelonen

• I skriver eller omskriver en procedure for retten til at standse arbejdet og har brug for én side, der viser, hvem der må standse et arbejde, hvem der gør det sikkert, og hvem der må starte det igen
• Jeres arbejdsplads siger, at alle har bemyndigelsen, og alligevel er hver eneste standsning registreret det seneste år kaldt af en leder eller en arbejdsmiljørådgiver og ikke af en fra holdet
• Entreprenører og jeres egne folk arbejder side om side, og det er aldrig blevet aftalt, hvis standsning der binder hvem, eller hvem der orienterer modpartens repræsentant, når en standsning kaldes
• Arbejdet er genstartet efter en standsning på en mundtlig accept, og I vil have beslutningen om genoptagelse navngivet, dokumenteret og skrevet ned, før holdet sendes tilbage til arbejdet
• En auditor, en kunde eller et certificeringsorgan har spurgt, hvordan retten til at standse arbejdet fungerer i praksis, herunder hvad der bagefter sker med den, der bruger den

Sådan fungerer det

1. Omdøb banerne til jeres roller

   Erstat Enhver medarbejder, Områdeleder, Entreprenørens repræsentant, Arbejdsmiljøafdeling og Steds- / driftsleder med de roller, der reelt findes hos jer. Behold medarbejderbanen øverst, også på en arbejdsplads uden arbejdsmiljørådgiver: bemyndigelsen tilhører den, der er tættest på arbejdet, og at flytte den bane ned ad siden er som regel det første tegn på, at en procedure er skredet.

2. Skriv ned, hvad der tæller som en standsning

   Sig med ord, hvad der udløser en standsning frem for en samtale: en farlig handling, en farlig tilstand, en foranstaltning der mangler eller er sat ud af drift, et arbejde der har ændret sig i forhold til det, der blev instrueret. Tilføj så den sætning, folk har mest brug for, nemlig at en standsning i god tro er rigtig, også når faren viser sig ikke at have været reel, og sig den ved introduktionen frem for kun i proceduren.

3. Navngiv hvem der skal have besked, og hvordan

   "Stands arbejdet, og advar de berørte" kræver en reel liste bag sig: holdet på arbejdet, nabohold som faren kan nå, den ansvarlige for området, kontrolrummet og på en fælles arbejdsplads de øvrige arbejdsgiveres repræsentanter. Skriv midlet ned sammen med navnene, for en radio, en højttaler og et råb dækker meget forskellige afstande.

4. Fastlæg eskalationsvejen og en frist på den

   "Kan holdet selv udbedre det?" virker kun, hvis holdet ved, hvad der er deres at udbedre. Angiv den udgift, den tid og det risikoniveau, hvorover arbejdet går til stedets leder og arbejdsmiljø, udpeg en stedfortræder til nætter og weekender, og sæt et ur på eskaleringen, så et arbejde ikke står standset en hel vagt og venter på, at nogen tager telefonen.

5. Gør genoptagelsesporten eksplicit

   Det er det trin, de fleste procedurer holder svævende. Beslut, hvem der skriver under på genstarten, og registrér, at den, der standsede arbejdet, eller vedkommendes leder hvis personen er gået hjem, er enig i, at faren er under kontrol. Arbejder I under et regime, der udpeger en øverste arbejdsmyndighed for anlægget, så sæt den rolle i boksen, og lad enighedstrinnet blive stående foran den.

6. Skriv, hvad der beskytter den, der standsede

   Skriv løftet om ingen repressalier dér, hvor folk faktisk læser det, og navngiv den, der modtager en klage, hvis det sker, og det må ikke være den leder, hvis tidsplan standsningen kostede. ISO 45001, punkt 7.3, kræver, at medarbejderne gøres bekendt både med deres mulighed for at bringe sig selv væk fra overhængende og alvorlig fare og med de ordninger, der beskytter dem mod urimelige følger, så tag begge dele med i introduktionen.

7. Prøv det af mod to virkelige standsninger

   Tag to standsninger fra sidste kvartal, én der blev afgjort ved arbejdet og én der gik til stedets leder, og følg dem begge gennem diagrammet sammen med dem, der var der. Hvert trin, nogen beskriver, men som ikke er tegnet, eller er tegnet, men blev sprunget over på dagen, er den observation, der er værd at handle på, før I udgiver diagrammet, sammen med enhver boks, ingen kan sætte en ejer på.

Ofte stillede spørgsmål

Hvilke trin består processen for at standse arbejdet af?

Nogen observerer en farlig tilstand eller handling, standser arbejdet, advarer de mennesker, faren kan nå, og gør området sikkert eller forlader det. Lederen accepterer standsningen uden diskussion, og er der et entreprenørhold involveret, orienteres deres repræsentant, så standsningen ikke stille bliver tilsidesat af deres egen ledelse. Derefter gennemgås arbejdet sammen med den, der standsede det. Er I enige om faren, indfører holdet enten en foranstaltning ved kilden eller eskalerer til stedets leder; er I uenige, afgør arbejdsmiljø sagen, mens arbejdet står stille. Eskalerede farer prøves først mod fjernelse, dernæst mod en midlertidig foranstaltning med en revurderingsdato, og en fare, der er ingen af delene, efterlader arbejdet standset og planlagt om. Arbejdet genoptages først, når den, der standsede det, er enig, genoptagelsen godkendes skriftligt, holdet instrueres igen, og standsningen registreres. Bagefter takkes personen, og enhver repressalie undersøges.

Hvem har egentlig retten til at standse arbejdet?

Alle på arbejdspladsen, og det er netop derfor, der står bemyndigelse og ikke pligt. Den skrives normalt, så den dækker ansatte, vikarer, entreprenører og besøgende, og så den gælder, uanset om personen forstår det arbejde, hun standser, fuldt ud: den nyansatte, der synes, lasten ser forkert ud, er præcis den, bemyndigelsen findes for. To ting gør den virkelig. Den kræver ingen tilladelse, så ingen skal finde en leder, før de standser. Og en standsning behandles som rigtig, når den sker i god tro, også hvor faren viser sig at have været under kontrol hele tiden, for en regel, der kun beskytter de standsninger, der var berettigede, beskytter ingen i tvivlens øjeblik. Offshore i amerikansk farvand er dette skrevet ind i loven: SEMS-reglen i 30 CFR 250.1930 kræver procedurer, der giver alt personale bemyndigelse til uden frygt for repressalier at standse arbejdet, når der foreligger en overhængende risiko eller fare.

Hvem må godkende, at arbejdet genoptages efter en standsning?

Ikke den, hvis tidsplan standsningen koster, og ikke den, der kaldte den, alene. Den regel, der virker, og som dette diagram tegner, er, at en navngiven myndighed skriver under på genstarten i registreringen, mens den, der standsede arbejdet, eller vedkommendes leder hvis personen er gået hjem, bekræfter, at faren er under kontrol. Den amerikanske offshore SEMS-regel siger én version af det direkte: arbejdet må genoptages, når den person, der har den øverste arbejdsmyndighed, fastslår, at den overhængende risiko eller fare ikke længere foreligger, og den beslutning skal dokumenteres skriftligt, så snart det er praktisk muligt. ILO-konvention 155 griber det an fra medarbejderens side og bestemmer, at en arbejdsgiver ikke må kræve, at medarbejdere vender tilbage til en arbejdssituation med vedvarende overhængende og alvorlig fare, før der er truffet afhjælpende foranstaltninger. Uanset hvilket regime der binder jer, så skriv ned, hvem der skrev under, hvornår, og hvad der havde ændret sig.

Er retten til at standse arbejdet det samme som retten til at nægte farligt arbejde?

De overlapper, men de er ikke det samme. Retten til at standse arbejdet gives af organisationen: det er en regel, I selv laver, den dækker som regel også andres arbejde og ikke kun ens eget, og den kan skrives så bredt, I vil. Retten til at nægte farligt arbejde gives af loven og er snævrere, fordi den beskytter den enkelte frem for at bemyndige vedkommende. I USA løber den gennem section 11(c) i OSH Act og standarden om arbejdsnægtelse i 29 CFR 1977.12(b)(2), som læst i Whirlpool Corp. v. Marshall i 1980 forudsætter en rimelig frygt for død eller alvorlig skade, god tro, intet rimeligt alternativ og for lidt tid til at bruge de normale håndhævelseskanaler; en klage over repressalier skal nå OSHA inden for 30 dage. I Storbritannien beskytter sections 44 og 100 i Employment Rights Act 1996 en medarbejder, der forlader eller nægter at vende tilbage til et sted, som vedkommende med rimelighed anser for alvorligt og overhængende farligt.

Hvilke registreringer skal en standsning give?

Fire, og ingen af dem kræver et nyt system. Selve standsningsregistreringen: hvad der blev set, hvem der standsede, tidspunktet, arbejdet og holdet. Foranstaltningsregistreringen: hvad der faktisk blev gjort, om faren blev fjernet, eller der blev sat en midlertidig foranstaltning ind, og i så fald revurderingsdatoen og den, der ejer den. Genoptagelsesregistreringen: hvem der godkendte genstarten, på hvilket grundlag og hvornår, altså den, folk lader forblive mundtlig, og den, en auditor spørger efter først. Og tendensen: standsninger fordelt på område, aktivitet og faretype, så en fare, der nu er standset tre gange, bliver til en korrigerende handling på årsagen frem for til en fjerde standsning. Hold antallet af standsninger ude af individuelle medarbejderudviklingssamtaler og ude af sammenligninger mellem hold, for et tal, der bruges til at bedømme mennesker, er et tal, der holder op med at blive indberettet.