Baugenehmigung beantragen: Flussdiagramm vom Bauantrag bis zur Nutzung
Baugenehmigung als Flussdiagramm: Zulässigkeitsprüfung, gestempelte Pläne, Eingangsprüfung, parallele Behörden- und Planprüfung, Anmerkungen, Gebühren, Erteilung, Abnahmen, Baustilllegung, Nutzungsfreigabe.
Was ist baugenehmigung beantragen: flussdiagramm vom bauantrag bis zur nutzung?
Eine Baugenehmigung ist die schriftliche Erlaubnis der Behörde, nach einem festgelegten Satz genehmigter Pläne zu bauen, umzubauen oder abzubrechen. Es gibt sie, damit jemand Unabhängiges die Planung gegen die geltenden Vorschriften prüft, bevor die Arbeit verdeckt, was sich später nicht mehr sehen lässt. Auslöser ist ein Projekt, das eine braucht, ob Neubau, Anbau, Nutzungsänderung oder tragende Arbeiten. Das Diagramm begleitet einen Antrag von Anfang bis Ende: zuerst die planungsrechtliche Zulässigkeit bestätigt, Zeichnungen und Berechnungen vom Architekten oder verantwortlichen Planer erstellt und unterschrieben, eine baurechtliche Analyse mit Liste der Sonderprüfungen, Antragsformular und Gebühren, Einreichung, Eingangsprüfung auf Vollständigkeit, Weiterleitung an die Prüfstellen, Behördenprüfung und bauordnungsrechtliche Planprüfung parallel, Anmerkungen und ihre Beantwortung, Gebühren und Auflagen, Erteilung, Abnahmen während des Baus, der Ausnahmepfad für eine Mängelanzeige oder Baustilllegung und schließlich Schlussabnahme und Bescheinigung, die die Genehmigung abschließen.
Das ist die Genehmigung zum Bauen, nicht die Arbeitsfreigabe. Ein Arbeitsfreigabesystem, wie in der Arbeitsfreigabe (/de/templates/arbeitsfreigabe-verfahren), erlaubt gefährliche Tätigkeiten täglich auf der Baustelle; eine Baugenehmigung erlaubt das Projekt selbst und wird von einer öffentlichen Behörde erteilt, nicht von der Baustelle. Sie ist auch getrennt von der Erdarbeitenerlaubnis (/de/templates/erdarbeitenerlaubnis-ablauf), einer Sicherheitskontrolle innerhalb des Projekts. Das Verfahren unterscheidet sich je nach Rechtsordnung darin, wer prüft, welche Fassung der Vorschriften gilt, was unterschrieben sein muss, wie lange Prüfungen dauern und wie die Behörde das Schlussdokument nennt. Behandeln Sie das Diagramm daher als Ausgangspunkt und ersetzen Sie die Einzelheiten durch die Regeln Ihrer Behörde. Nichts davon ist Rechtsberatung.
Vier Entscheidungen tragen den Prozess. „Planungsrechtliche Zulässigkeit gegeben?“ steht zuerst, weil Bauämter eine Planung für eine vom Planungsrecht nicht erlaubte Nutzung in der Regel nicht prüfen und der Weg über eine Befreiung länger dauern kann als alles andere zusammen. „Antrag vollständig?“ ist die Eingangsschranke; sie prüft, ob das Paket vollständig ist, nicht ob es richtig ist. „Prüfanmerkungen zu klären?“ ist die Überarbeitungsschleife, in der der Planer jede Anmerkung beantwortet und die geänderten Blätter zur Planprüfung zurückgehen. „Ausführung entspricht den genehmigten Plänen?“ wiederholt sich während des Baus bei jeder Abnahme, mit der Mängelanzeige oder Baustilllegung als Ausnahmepfad. Vor dem Bau ist die nützlichste Gewohnheit, jede Anmerkung einer Planänderung zuzuordnen, damit eine weitere Runde nur enthält, was sich wirklich geändert hat. Während des Baus verweisen die Abnahmestufen auf den Prozess für Prüfungen mit Haltepunkten im Bau (/de/templates/pruefung-haltepunkt-bau-ablauf), und am Ende stehen die Restpunkte neben der Bescheinigung im Prozess für Restpunktlisten im Bau (/de/templates/maengelliste-bau-ablauf).
Was dieses Flussdiagramm abdeckt
In dieser Vorlage
- Fünf Swimlanes (Bauherr / Antragsteller, Architekt / verantwortlicher Planer, Bauaufsichtsbehörde, Planungsamt und weitere Behörden sowie Auftragnehmer) über fünf Phasen: Vorbereiten, Einreichen und Eingangsprüfung, Planprüfung, Erteilung sowie Bauen und abschließen
- Eine Zulässigkeitsschranke, „Planungsrechtliche Zulässigkeit gegeben?“, mit einem Zweig „Befreiung oder Bebauungsplanänderung nötig“ zu einer Anhörung, die mit „Erteilt“ oder „Versagt“ enden kann
- Eine Einreichungsfolge, die Vollständigkeit von Übereinstimmung trennt: die Eingangsprüfung und „Antrag vollständig?“, mit einem Zweig „Unvollständig“ zurück zum Antragsformular
- Parallele Prüfung: Die Bauaufsichtsbehörde leitet den Antrag an den Prüfer der Vorschriften und an Planungs-, Brandschutz-, Gesundheits- und Umweltbehörden, die bei „Prüfanmerkungen zu klären?“ zusammenlaufen
- Eine Anmerkungsschleife, in der der Planer Zeichnungen überarbeitet und jede Anmerkung beantwortet und dann zur bauordnungsrechtlichen Planprüfung zurückkehrt, dazu eine Schleife für Gebühren und Auflagen bei „Gebühren bezahlt und Auflagen erfüllt?“
- Abnahmen während des Baus mit „Ausführung entspricht den genehmigten Plänen?“, ein Ausnahmepfad „Mängelanzeige oder Baustilllegung angeordnet“ und die Schlussabnahme, die mit einer Nutzungsfreigabe oder Fertigstellungsbescheinigung endet
Wann Sie diese Vorlage verwenden sollten
- Sie planen den Genehmigungsablauf eines Projekts und wollen sehen, welche Beteiligten in welcher Phase die Uhr halten
- Anträge scheitern immer wieder bei der Eingangsprüfung oder kommen mit wiederholten Anmerkungsrunden zurück, und Sie wollen die Schranken zeichnen
- Sie sind Auftragnehmer oder Bauherrenvertreter und müssen dem Kunden erklären, warum bis zur Erteilung keine Arbeit beginnen kann
- Sie richten eine Vorlage für ein Planungsbüro ein, das viele Anträge einreicht und einheitliche Übergaben will
- Ein Prüfer hat eine Baustilllegung angeordnet, und das Team muss den Weg zurück zur Regelkonformität sehen
So funktioniert es
Benennen Sie die Bahnen nach Ihrer Behörde und Ihren Rollen um
Ersetzen Sie Bauaufsichtsbehörde und Planungsamt und weitere Behörden durch die Stellen, die bei Ihnen tatsächlich prüfen, und benennen Sie Antragsteller, Planer und Auftragnehmer so, wie sie im Antragsformular stehen.
Halten Sie die Regeln für Unterschrift und Einreichung fest
Schreiben Sie auf, welche Fachbereiche von einem Zugelassenen unterschrieben sein müssen, welche Formate die Behörde annimmt und ob online oder am Schalter eingereicht wird. Setzen Sie das in die Kommentare der Schritte für Zeichnungen und Einreichung.
Legen Sie den Prüfzeitplan fest
Notieren Sie die gesetzlichen oder veröffentlichten Prüffristen Ihrer Behörde und wer beschleunigen darf. Ergänzen Sie sie in den Prüfschritten, jeweils mit dem Datum, an dem die Frist beginnt.
Listen Sie Sonderprüfungen und Haltestufen auf
Entnehmen Sie der baurechtlichen Analyse, welche Prüfungen bestanden sein müssen, bevor Arbeit verdeckt wird. Hängen Sie die Liste an den Schritt, der die Arbeit beginnt, und verweisen Sie auf Ihren Prozess für Haltepunkte.
Definieren Sie den Weg bei Baustilllegung
Schreiben Sie auf, wer eine Baueinstellung anordnen und wer sie aufheben kann und welchen Nachweis die Behörde braucht. Machen Sie den Ausnahmepfad ausdrücklich, damit das Baustellenteam ihn kennt, bevor er eintritt.
Entscheiden Sie, was mit Änderungen während des Baus geschieht
Legen Sie fest, welche Planänderungen eine geänderte Genehmigungszeichnung brauchen und welche nur die Zustimmung eines Prüfers. Fragen Sie die Behörde und vermerken Sie die Antwort im Korrekturschritt.
Testen Sie es an zwei früheren Anträgen
Verfolgen Sie einen glatten Antrag und einen, der mehrere Runden brauchte, durch das Diagramm. Ergänzen Sie jede fehlende Behörde, Auflage oder Genehmigung, die Sie finden, bevor Sie die Vorlage wiederverwenden.
Häufig gestellte Fragen
Welche Schritte hat ein Baugenehmigungsverfahren?
Zuerst wird die planungsrechtliche Zulässigkeit bestätigt. Der Architekt oder verantwortliche Planer erstellt unterschriebene Zeichnungen, Leistungsbeschreibung und Berechnungen sowie eine baurechtliche Analyse. Der Antragsteller füllt das Formular aus, zahlt die Gebühren und reicht ein. Die Behörde prüft die Vollständigkeit und leitet den Antrag dann an den Prüfer der Vorschriften und an Planungs-, Brandschutz-, Gesundheits- und Umweltbehörden. Anmerkungen werden erteilt und mit überarbeiteten Plänen beantwortet, bis die Prüfung bestanden ist. Gebühren und Auflagen werden erledigt, die Genehmigung wird erteilt, und der Auftragnehmer baut mit Abnahmen auf jeder Stufe bis zur Schlussabnahme und Nutzungsfreigabe oder Fertigstellungsbescheinigung.
Warum wird die Zulässigkeit vor Einreichung der Pläne geprüft?
Die meisten Bauämter prüfen eine Planung erst gegen die Bauvorschriften, nachdem sie festgestellt haben, dass Nutzung und Lage planungsrechtlich zulässig sind. Ist eine Befreiung oder Planänderung nötig, läuft sie nach einem eigenen Anhörungskalender, der die gesamte bauordnungsrechtliche Prüfung übersteigen kann. Frühes Prüfen lässt den Bauherrn entscheiden, ob er fortfährt, umplant oder die Änderung anstrebt, bevor er für vollständige Pläne zahlt.
Was ist der Unterschied zwischen Eingangsprüfung und Planprüfung?
Die Eingangsprüfung stellt fest, ob der Antrag vollständig ist: Formulare, Gebühren, Zeichnungen, Unterschriften und Zulassungen liegen vor. Die Planprüfung prüft, ob das Eingereichte den Vorschriften entspricht. Beides zu verwechseln führt zu Frust, denn ein Paket kann die Eingangsprüfung bestehen und trotzdem viele Anmerkungen erhalten. Das Diagramm zeichnet sie deshalb als getrennte Schritte mit getrennten Schleifen.
Worin unterscheidet sich eine Baugenehmigung von einer Arbeitsfreigabe?
Eine Baugenehmigung erteilt eine öffentliche Behörde für das Projekt wie geplant, und sie gilt über die gesamte Bauzeit. Eine Arbeitsfreigabe (siehe die Arbeitsfreigabe unter /de/templates/arbeitsfreigabe-verfahren) wird auf der Baustelle für eine bestimmte gefährliche Tätigkeit erteilt und gilt meist eine Schicht oder einen Tag. Ein Projekt braucht beide, und keine ersetzt die andere.
Was geschieht, wenn ein Prüfer Arbeit findet, die nicht den genehmigten Plänen entspricht?
Der Prüfer kann eine Mängelanzeige oder, in schweren Fällen, eine Baueinstellung anordnen. Der Planer oder der Auftragnehmer bewertet die Abweichung und korrigiert entweder die Arbeit oder, wenn sich die Planung geändert hat, lässt überarbeitete Zeichnungen genehmigen. Danach wird erneut geprüft. Die Regeln unterscheiden sich je nach Behörde; fragen Sie, welche Änderungen eine geänderte Genehmigungszeichnung brauchen, und halten Sie die Antwort fest.
Wo dieser Prozess einzuordnen ist
In den meisten Unternehmen übergibt dieser Prozess an Flussdiagramm Prüfung und Haltepunkt am Bau (Prüfplan).
Kommt danach
- Flussdiagramm Prüfung und Haltepunkt am Bau (Prüfplan) — Vorlage Haltepunkt am Bau als Flussdiagramm: Anzeige, begleitete Prüfung, Abweichung und Behandlung, Gegenzeichnung des Planverfassers, Freigabe des Haltepunkts und Nachweis in der Übergabeakte.