建築許可證申請流程圖(由提交到入伙)
建築許可證申請流程圖範本:規劃審核、蓋章圖則、收件、各部門並行審查、回覆意見、費用、批出許可證、檢查、停工令及入伙證明書。
甚麼是建築許可證申請流程圖(由提交到入伙)流程
建築許可證,是當局以書面批准按一套經批准的圖則興建、改建或拆卸。它存在的原因,是在工程把日後看不見的東西遮蓋之前,由獨立的一方對照所採用的法規檢查設計。觸發它的是任何需要許可證的項目,無論是新建築物、擴建、改變用途或結構工程。下面的流程圖跟隨一份申請由頭走到尾:先確認規劃及土地用途批准,由建築師或註冊工程師擬備並蓋章的圖則與計算書,法規分析及特別檢驗清單,申請表與費用,提交,收件完整性檢查,轉交各審查專業,各部門批註與建築法規審查同時進行,發出並回覆意見,繳費及履行條件,批出許可證,施工期間的檢查,糾正通知或停工令的例外路徑,以及令許可證結案的最後檢查與證明書。
這是「准許興建」的許可證,並非「准許作業」的許可證。「工作許可證流程」(/yue/templates/工作許可證流程)這類工作許可證制度,是逐日授權地盤上的危險工序;建築許可證則是授權整個項目,由公共機構(通常稱為主管當局)批出,不是由地盤批出。它也有別於「挖掘工作許可證流程」(/yue/templates/挖掘工作許可證流程),那是項目內部簽發的地盤安全管控。各地在誰負責審查、採用哪個法規版本、哪些要蓋章、審查需時多久,以及最後文件的名稱都不同,所以請把這幅圖當作起點,以你們當局的規定取代其中的細節。這裡所寫並非法律意見。
四個判斷撐起整個流程。「規劃及土地用途批准是否已取得?」放在最前,因為建築部門一般不會審查規劃不容許的用途的設計,而豁免途徑可能比其他所有步驟加起來還要耗時。「申請是否完整?」是收件關卡,只檢查文件是否齊全,不檢查是否正確。「是否有審查意見需要處理?」是修改循環,由工程師逐項回覆意見,修訂圖紙再送回圖則審查。「工程是否與經批准的圖則相符?」在施工期間每次檢查都會重複,其例外路徑是糾正通知或停工令。施工前最有用的單一習慣,是把每項意見對應到一項圖則修改,令重複的一輪只包含真正有改動的部分。施工期間,檢查階段連到檢查停止點流程(/yue/templates/施工檢驗停工待檢點流程);到了最後,缺陷項目與證明書一併處理,見缺陷清單流程(/yue/templates/竣工缺漏清單流程)。
本流程圖涵蓋的內容
本範本包含
- 五條泳道(業主/申請人、建築師/註冊工程師、建築主管當局、規劃及其他部門,以及承建商)橫跨五個階段:準備、提交及收件、圖則審查、批出,以及施工及結案
- 一道規劃關卡「規劃及土地用途批准是否已取得?」,設有「需要豁免或改劃」分支通往聆訊,結果可以是「獲批准」或「被拒絕」
- 一個把完整性與合規分開的提交次序:收件檢查及「申請是否完整?」,其「不完整」分支退回申請表
- 並行審查:建築主管當局把申請轉交法規審查員及規劃、消防、衞生和環境部門,最後匯合到「是否有審查意見需要處理?」
- 一個意見循環:註冊工程師修改圖則並回覆每項意見,再回到建築法規圖則審查;另有一個在「費用是否已繳付、條件是否已符合?」的費用及條件循環
- 施工期間的檢查「工程是否與經批准的圖則相符?」、「發出糾正通知或停工令」這條例外路徑,以及以入伙紙或完工證明書結束的最後檢查
何時使用本範本
- 你正為項目規劃許可證的時間表,需要看清楚每個階段由哪一方掌握時鐘
- 申請不斷在收件時被退回,或一再收到多輪意見,你想把關卡畫出來
- 你是承建商或業主代表,需要向客戶解釋為何許可證批出之前不能動工
- 你正為一間經常提交大量申請的設計事務所建立範本,希望交接保持一致
- 視察人員發出了停工令,團隊需要看到回復合規的途徑
運作方式
把泳道改成你們的當局和角色
把建築主管當局和規劃及其他部門,換成你們地區實際負責審查的部門,並按申請表上的寫法,寫上申請人、設計負責人及承建商的名稱。
記錄蓋章及提交規則
寫明哪些專業須由持牌專業人士蓋章、當局接受甚麼格式,以及提交是在網上還是在櫃檯。把這些放在圖則及提交步驟的備註內。
訂下審查時間表
註明你們當局的法定或公布審查時間,以及誰可以加快處理。把它們加到審查步驟,連同各時鐘開始的日期。
列出特別檢驗及停止點階段
根據法規分析,列出哪些檢驗必須在工程被遮蓋之前通過。把清單附在開工那一步,並連結到你們的停止點流程。
界定停工的途徑
寫明誰可發出停工令、誰可撤銷,以及當局需要甚麼證據。把例外路徑寫得清楚,讓地盤團隊在事前就知道。
決定施工期間的改動怎樣處理
說明哪些設計改動需要修訂許可證圖則,哪些只需要視察人員同意。向當局查詢,並把答案記在糾正步驟上。
用兩宗過往申請測試
把一宗順利的申請和一宗歷時多輪的,各自在圖上走一遍。重用之前,把發現缺漏的部門、條件或批准補上。
常見問題
建築許可證申請流程有哪些步驟?
先確認規劃及土地用途批准。建築師或註冊工程師擬備蓋章的圖則、規格及計算書,連同法規分析。申請人填妥表格及費用並提交。當局檢查是否完整,然後轉交建築法規審查員及規劃、消防、衞生和環境部門。發出意見並以修訂圖則回覆,直至審查通過。費用及條件處理妥當後,批出許可證,承建商施工並在每個階段接受檢查,直至最後檢查及入伙紙或完工證明書。
為甚麼在提交圖則之前先查規劃?
大部分建築部門只會在確認用途和位置符合規劃之後,才按建築法規審查設計。如果需要豁免或改劃,那是另一條聆訊時間表,可能比整個建築審查更長。及早查清,讓業主在花費於完整圖則之前,決定是繼續、重新設計還是尋求更改。
收件與圖則審查有何分別?
收件檢查申請是否完整:表格、費用、圖則、簽署和牌照是否齊備。圖則審查則檢查所提交的內容是否符合法規。兩者混為一談會令人沮喪,因為一份文件可以通過收件,卻仍然收到很多意見。所以圖把它們畫成兩個步驟,各有自己的循環。
建築許可證與工作許可證有何不同?
建築許可證由公共機構為設計好的項目批出,在整個施工期內有效。工作許可證(見「工作許可證流程」)則在地盤為某項特定的危險工序簽發,通常只有一更或一日。一個項目兩者都需要,彼此不能取代。
視察人員發現工程與經批准的圖則不符,會怎樣?
視察人員可能發出糾正通知,嚴重的更會發出停工令。註冊工程師或承建商評估偏差,然後更正工程,或如果設計已有更改,就取得經批准的修訂圖則,之後再覆檢。各當局的規定不同,請查詢哪些改動需要修訂許可證圖則,並記錄答案。
此流程所處的位置
在大多數機構中,此流程會交接給工程檢驗與停工待檢點流程圖(檢驗及測試計劃)。
後續流程
- 工程檢驗與停工待檢點流程圖(檢驗及測試計劃) — 工程檢驗與停工待檢點流程圖範本:通知、見證檢驗、不合格處置、工程師副署、放行及移交檔案紀錄。