Sankey-Diagramm für öffentliche Haushalte: Woher das Geld kommt, wohin es geht

So gliedern Sie ein Haushalts-Sankey

Setzen Sie die Einnahmequellen nach links, einen Haushaltsknoten in die Mitte, dann die Aufgaben und rechts die Kostenarten. Der einzelne Haushaltsknoten sorgt dafür, dass beide Hälften ausgeglichen sind: Alles, was hereinkommt, muss hinausgehen, sodass das Diagramm sofort zeigt, wenn eine Quelle oder Aufgabe fehlt.

Bleiben Sie bei einer Einheit und einem Zeitraum, etwa Millionen Euro in einem Haushaltsjahr. Nennen Sie die Grundlage im Titel oder im Datenhinweis: beschlossener Haushalt, Prognose oder Ergebnis.

Wählen Sie die Aggregationsstufe vor dem Zeichnen

Ein öffentlicher Haushalt kann Hunderte Zeilen haben. Ein Sankey-Diagramm mit mehr als etwa fünfzehn Knoten in einer Spalte wird unlesbar. Fassen Sie Zeilen zu den Aufgaben zusammen, die die Öffentlichkeit kennt, und verlagern Sie Details in ein zweites Diagramm für die Aufgabe, die Sie erklären wollen.

Fassen Sie kleine Posten in einem benannten Knoten zusammen, statt sie wegzulassen. Eine weggelassene Zeile bricht den Ausgleich; ein Knoten „Sonstiges“ erhält ihn und sagt, wie viel zusammengefasst wurde.

• Verwenden Sie Aufgabenbezeichnungen, die die Lesenden benutzen würden, nicht interne Kostenstellencodes.
• Halten Sie jede Spalte auf einer ähnlichen Detailstufe.
• Legen Sie für eine Aufgabe ein zweites, eigenes Diagramm an, statt das erste zu überfrachten.

Brutto oder netto, laufend oder investiv

Entscheiden Sie, ob Einnahmen, die eine Aufgabe selbst erzielt, etwa Gebühren, links als Einnahme gezeigt oder von den Kosten der Aufgabe abgezogen werden. Brutto zeigt die volle Größe der Aufgabe. Netto zeigt, was Steuern und Zuweisungen decken müssen. Beides in einem Diagramm zu mischen macht die Summen unvergleichbar.

Laufende und investive Ausgaben verhalten sich von Jahr zu Jahr unterschiedlich. Investitionen als eigene Kostenart zu zeigen, wie im Beispiel, verhindert, dass ein einmaliges Projekt wie eine Änderung der laufenden Kosten wirkt.

Durchlaufende Zuweisungen

Manche Zuweisungen werden empfangen und an andere weitergezahlt, etwa als Transfer an eine Schule oder ein Wohnungsunternehmen. Nehmen Sie sie auf, erhöhen sie beide Seiten um denselben Betrag und vergrößern das Diagramm. Lassen Sie sie weg, sagen Sie es. Beide Entscheidungen können richtig sein; der Fehler ist, nichts dazu zu sagen.

Ist eine Zuweisung zweckgebunden, geben Sie ihr einen eigenen Quellknoten, damit die Lesenden sehen, dass das Geld nicht frei verteilbar war.

Summen oder je Einwohner

Summen eignen sich für einen Haushalt in einem Jahr. Um mit einem anderen Jahr oder Ort zu vergleichen, teilen Sie jeden Fluss durch dieselbe Einwohnerzahl und nennen Sie, welche. Rechnen Sie vor dem Eintragen der Zahlen, damit jedes Band weiterhin sein wahrer Anteil am Ganzen ist.

Was Sie nicht behaupten sollten

Ein Haushalts-Sankey zeigt Zuteilung, nicht Ergebnisse. Es kann nicht sagen, ob eine Aufgabe wirtschaftlich ist, ob Ausgaben zu hoch sind oder was sie erreicht haben. Es zeigt auch einen Plan oder eine Rechnung zu einem Zeitpunkt, keine Prognose für das nächste Jahr.

Vermeiden Sie es, Aufgaben nach Größe zu ordnen und die Reihenfolge als Priorität zu lesen. Breite ist Größe, nicht Wichtigkeit.

Kernpunkte

• 1.000 Millionen kommen herein: Steuern sind 550, Zuweisungen 300 und Gebühren 150.
• Schulen und Bildung nehmen 380 und Soziales 300, zusammen mehr als zwei Drittel des Haushalts.
• Personal ist mit 515 die breiteste Kostenart, der Großteil des Haushalts sind also Menschen.
• Der Schuldendienst ist mit 50 die schmalste Aufgabe und fließt ganz in Zinsen.
• Die Zahlen sind erfunden, und jeder Knoten ist ausgeglichen.

Die Daten des Beispiels

Erfundene Zahlen in Millionen Euro für eine fiktive Stadt und ein Haushaltsjahr. Jede Aufgabe und der Haushaltsknoten sind ausgeglichen. Ersetzen Sie sie durch den beschlossenen Haushalt oder die Jahresrechnung, die Sie beschreiben, und nennen Sie welche.

Dieselben Daten als CSV

source,target,value
Örtliche Steuern,Betriebshaushalt,550
Staatliche Zuweisungen,Betriebshaushalt,300
Gebühren und Entgelte,Betriebshaushalt,150
Betriebshaushalt,Schulen und Bildung,380
Betriebshaushalt,Soziales und Pflege,300
Betriebshaushalt,Straßen und Verkehr,120
Betriebshaushalt,Kultur und Grünanlagen,80
Betriebshaushalt,Verwaltung,70
Betriebshaushalt,Schuldendienst,50
Schulen und Bildung,Personal,260
Schulen und Bildung,Aufträge und Einkäufe,60
Schulen und Bildung,Investitionsprojekte,60
Soziales und Pflege,Personal,140
Soziales und Pflege,Aufträge und Einkäufe,90
Soziales und Pflege,Transfers und Leistungen,70
Straßen und Verkehr,Personal,25
Straßen und Verkehr,Aufträge und Einkäufe,45
Straßen und Verkehr,Investitionsprojekte,50
Kultur und Grünanlagen,Personal,40
Kultur und Grünanlagen,Aufträge und Einkäufe,25
Kultur und Grünanlagen,Investitionsprojekte,15
Verwaltung,Personal,50
Verwaltung,Aufträge und Einkäufe,20
Schuldendienst,Zinsen,50

So funktioniert es

1. Grundlage und Einheit wählen

   Entscheiden Sie, ob Sie den beschlossenen Haushalt, eine Prognose oder das Ergebnis zeichnen, und legen Sie Einheit und Zeitraum fest.

2. Zeilen zu Aufgaben zusammenfassen

   Fassen Sie detaillierte Zeilen zu den Aufgaben zusammen, die die Lesenden kennen. Verwenden Sie einen Knoten „Sonstiges“ für kleine Posten, damit die Summen ausgeglichen bleiben.

3. Einnahmen und den Haushaltsknoten eintragen

   Führen Sie jede Einnahmequelle in einen Haushaltsknoten. Entscheiden Sie, ob Gebühren brutto oder verrechnet sind.

4. Aufgaben und Kostenarten eintragen

   Führen Sie vom Haushalt in jede Aufgabe und von jeder Aufgabe in Personal, Aufträge, Transfers, Investitionen und Zinsen.

5. Auf Ausgleich prüfen

   Jede Aufgabe muss auszahlen, was sie erhält, und die Gesamteinnahmen müssen den Gesamtausgaben entsprechen. Fügen Sie die Tabelle oder CSV in den Editor ein, um sie gezeichnet zu sehen.

Häufig gestellte Fragen

Wie viele Aufgaben kann ein Haushalts-Sankey zeigen?

Etwa sechs bis zwölf sind lesbar. Darüber hinaus fassen Sie die kleinen zusammen und zeichnen ein zweites Diagramm für die Aufgabe, die Sie im Detail erklären wollen.

Sollte ich investive und laufende Ausgaben zusammen zeigen?

Sie können, wenn Investitionen eine eigene Kostenart sind. Sonst kann ein einziges großes Projekt den ganzen Haushalt größer wirken lassen, ohne dass sich die laufenden Kosten ändern.

Kann ich meinen Haushalt in den Editor einfügen?

Ja. Der Editor nimmt eine Tabelle aus Knoten und Beträgen oder eine als CSV eingefügte Liste aus Quelle, Ziel und Wert. Die Bandbreiten folgen den Beträgen, und Sie können die Einheit festlegen.

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Öffnen Sie das Beispiel als eigenes Diagramm, ersetzen Sie die Zahlen und benennen Sie die Aufgaben um.

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