如何繪製審閱及重新提交的循環

如何繪製審閱及重新提交的循環:建築許可、送審文件、RFI 和尾項清單背後那個「意見、修訂、再提交」的模式,包括輪數上限和升級處理。附即時操作的建築許可示例。

審閱及重新提交的循環,是把工作交給審閱者,收回意見,再不斷循環至審閱者滿意為止。畫好它,就要畫出返回路線、寫明每一輪由誰負責,並決定循環不收斂時怎麼辦。

簡而言之

  • 審閱流程的耗時都在重複的幾輪,所以要明確畫出返回路線。
  • 每個循環都需要一個決策、一個有負責人的修訂步驟,以及明確的重新進入點。
  • 再提交往往會略過較前的步驟:要標示循環在哪裏重新接上,而不只是說有接上。
  • 每個循環都需要退出規則:輪數上限、時間限制或升級處理。
  • 同一個模式適用於許可、送審文件、RFI 和尾項清單,所以做一次,到處重用。

循環本身就是流程

建築業有幾個最慢的流程都是同一個形狀。建築許可申請、送審文件、資料查詢(RFI)和尾項清單項目,都是交給審閱者、帶着意見回來,然後修訂再送出,直至獲接納為止。第一輪很少是問題所在。耗掉的時間都在第二、第三和第四輪,所以一張把審閱畫成單一方格、只有一支箭嘴出去的圖,完全看不出流程要花多長時間。

要把循環畫好,需要四樣東西。審閱之後有一個決策,問是否有意見需要處理。一條返回路線通向修訂步驟,由某人逐項書面回應意見。再提交要在正確的位置重新進入審閱,而這個位置並不總是起點。最後,循環要有退出規則,應付不收斂的情況:輪數上限、時間限制,或升級給有權決定的人。沒有這些,圖就暗示循環一定會完結,而實際上並不是。

下面的示例是建築許可申請,它把這個模式出現了兩次。圖則審查會循環處理意見直至沒有為止,其後已建成的工程又會循環經過檢驗、糾正和覆檢。許可規定、收費結構和審查專業在各司法管轄區不盡相同,所以請把這張圖當作對照當地機構實際程序來調整的結構,而不是對任何特定機構的描述。

一個循環兩次的許可

一張建築許可,由申請到證書。留意工作兩度返回再走一輪的位置。

  1. 讓完整的申請遞進去

    準備、規範分析、表格和費用,然後是遞交和收件時的完整性核對。不完整的申請會在任何審閱者見到之前,先退回表格步驟。這是第一個、也是成本最低的循環:在這裏攔住欠缺的項目,可以避免整整一輪審閱。

  2. 圖則審查和意見循環

    完整的申請會分派到各審查專業,規範審查者的結果進入一個決策:是否有意見需要處理。如有,設計師修訂圖則並逐項書面回應,申請再返回規範審查。畫出重新進入點很重要:再提交通常不會回到收件階段。

  3. 條件和批出

    意見清零後,計算費用並訂定條件,再有一個小循環核對費用已繳、條件已達成,才批出許可。把它畫成決策而不是步驟,常見的延誤,即尚未履行的條件,就會在圖上顯現出來。

  4. 檢驗循環和終結條件

    施工期間,檢驗會核對工程是否與獲批圖則相符。若有偏差,便會發出糾正通知或停工令,註冊工程師評估並發出補救方案,然後工程返回覆檢。只有相符才會通往最後簽署和證書。另有一條被拒絕的路線,在未獲批准豁免時結束整個流程,這就是分區循環的退出規則。

運作方式

  1. 找出審閱,以及由誰執行

    為每一輪寫明審閱者:機構、設計師、業主代表、檢驗員。在 QueryChart 裏把各人放進自己的泳道,往返審閱者的交接便會顯示為一個可以計時的泳道跨越。

  2. 畫出審閱之後的決策

    加入一個例如「有意見需要處理?」的決策,每種結果都有帶標籤的分支。不要把審閱畫成只有一個出口的普通步驟;帶標籤的分支才令它成為循環,並顯示答案為「否」時會怎樣。

  3. 加入修訂步驟,並寫明負責人

    在有意見的分支上,加入某人逐項書面回應意見並修訂工作的步驟。把它放進必須行動的那一方的泳道。延誤往往藏在這裏,因為審閱者認為事項已經退回,而作者卻未留意到。

  4. 標示再提交重新進入的位置

    把修訂步驟連回正確的位置。完整申請可能重新進入審閱,尾項清單項目則重新進入檢驗,送審文件則回到提出意見的審閱者。把線指向真正的重新進入步驟,便看得出流程有多少是重複的。

  5. 訂明退出規則

    決定循環不收斂時會怎樣:最多幾輪、時間限制,或升級給指定人士。把它加為決策或升級分支。若合約或機構有規定就跟從;沒有的話,就與各方議定一條,並在留言中註明。

  6. 在其他流程重用這個模式

    循環畫好之後,把它的結構複製到工程中的其他審閱。同一個形狀也出現在送審文件審閱(/yue/templates/工程呈交文件審批流程)、RFI 資料查詢(/yue/templates/工程資料查詢單流程)和尾項清單(/yue/templates/竣工缺漏清單流程)這幾個流程範本,只是負責人和退出規則不同。

應避免的錯誤

  • 審閱方格只有一支箭嘴出去

    這暗示工作第一次就通過,令流程看來很短,並隱藏了耗掉時間的那幾輪。

  • 一律返回起點

    把每次再提交都送回開頭,會誇大重複的工作。要畫出真正的重新進入點,通常在流程中段。

  • 循環沒有出口

    沒有上限或升級處理的循環,暗示每次審閱都會達成共識。就算規則只是「第二輪之後升級給項目經理」,也要加上去。

  • 隱藏了作者那一邊

    修訂步驟若沒有負責人,意見就會無人回應。寫明由誰回應、在哪條泳道,令等候時間有人負責。

繪製你們自己的審閱循環

把建築許可示例開啟為你自己的圖表,為泳道改名,並加入你們機構或合約要求的退出規則。

繪製你們自己的審閱循環

相關指南

常見問題

甚麼是審閱及重新提交循環?

這是一個重複的程序:工作交給審閱者,帶着意見回來,修訂後再送去審閱。直至審閱者接納工作,或者退出規則生效才完結。它出現在許可的圖則審查、送審文件、RFI、設計審閱和尾項清單之中。

圖表應該容許多少輪?

這取決於你的合約、你的機構或你們自己的協議,本指南不設定數目。重要的是圖上寫明一條規則,無論是輪數、時間限制還是升級處理,令沒有人以為循環會自行結束。把議定的規則記錄在決策的留言裏。

循環在流程的哪裏重新進入?

在第一個須要重做的步驟,那往往不是起點。在許可示例中,規範意見會把申請退回圖則審查而非收件,而不完整的申請則會退回表格步驟。請對照流程實際如何運作,逐個循環檢查。

建築工程有哪些流程用這個模式?

有好幾個。可參閱送審文件審閱流程(/yue/templates/工程呈交文件審批流程)、建築許可申請流程(/yue/templates/建築許可證申請流程)和RFI 資料查詢流程(/yue/templates/工程資料查詢單流程)等範本。這些如何在整個工程中配合,請閱讀《如何繪製建築工程工作流程》這篇指南(/yue/guides/如何繪製建築工程工作流程)。

本指南所用的範本

建築許可證申請流程圖(由提交到入伙) — 建築許可證申請流程圖範本:規劃審核、蓋章圖則、收件、各部門並行審查、回覆意見、費用、批出許可證、檢查、停工令及入伙證明書。

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