如何创建 CAPA 流程

如何设计 CAPA 流程:把纠正与纠正措施分开,按风险设置全面调查的关口,要求根本原因经过验证,并在结案前验证有效性。

CAPA 流程把一个问题变成一个经过验证的解决方案:先遏制并纠正,再判断是否需要全面调查,找到并证实原因,采取措施,最后在结案前验证有效性。

简而言之

  • 纠正处理个案,纠正措施消除原因。两者都要记录。
  • 按风险分级,并用关口控制全面调查——什么都调查,等于什么都没调查好。
  • 没有经过验证的根本原因,就没有纠正措施,只有一个带截止日期的猜测。
  • 预防措施问的是同一件事还可能在哪里发生,而不是还有什么可能出错。
  • 有效性在约定的期限之后验证,验证不通过则重新打开分析。

纠正不等于纠正措施

整个流程赖以成立的区分,就是纠正与纠正措施之间的区分。纠正处理的是这一次的个案——返工该批次、重开发票、恢复服务。纠正措施则消除原因,让同样的个案无法再次发生。把两者混为一谈的体系,会产生一个满是已结案记录的 CAPA 台账,以及一条毫无变化的同类问题发生率,因为每一条记录都只是换了名字的纠正。

第二个设计决定是:究竟哪些问题才需要走完整的 CAPA。对所有问题都展开调查听上去很严谨,实际换来的是一堆积压,严重的问题排在琐碎的问题后面。按风险分级的关口——低影响问题只作纠正,超过阈值才启动全面调查——才是让流程保持可信的关键。这道关口必须写进文件,否则分级就由手上工作最少的人来做。

下面的示例是一个横跨五条泳道、五个阶段的 CAPA 流程。它包含两个真正重要的回路:根本原因未能确定时扩大调查范围,而不是继续往下走;以及有效性验证不通过时退回根本原因分析,而不是照样结案。

从问题到经过验证的结案

横跨五条泳道的 CAPA 流程。注意风险关口、根本原因回路和有效性验证。

  1. 先登记,再遏制

    用证据描述问题,登记进 CAPA 台账,评估影响范围并对风险分级,然后遏制并纠正。遏制被画成独立的一步,就是为了不让它被误当成解决方案——而这正是 CAPA 体系自欺欺人最常见的方式。

  2. 让流程保持可信的那道关口

    “是否需要全面 CAPA?”会把低影响问题直接引向只作纠正的结案。没有这道关口,队列就会被琐事填满,严重的调查排在后面。分级的判定标准应当写在这个决策节点上。

  3. 没有原因,就没有措施

    收集证据、确定根本原因,并用一个明确的决策,在原因未能确定时扩大调查范围。在原因未经验证的情况下就推进到措施,正是各类组织最终为一个设计缺陷去重新培训员工的原因。

  4. 先纠正,后预防

    纠正措施计划、向类似流程延伸的预防措施、资源的审批关口、实施,最后是文件更新与重新培训。预防措施问的是同一个原因还存在于哪里——这个问题比通常给它的范围要窄得多,也更容易回答。

  5. 先验证,再结案

    在约定的期限之后验证有效性,验证不通过时退回根本原因,而不是走向结案。没有有效性验证就结案的 CAPA,只是一项待办事项,不是纠正措施。

运作方式

  1. 明确什么会触发 CAPA

    写清楚哪些来源会输入到这个体系——不符合项、投诉、审计发现、偏差、事件——以及每一种来源需要跨过什么阈值。什么都往里放的 CAPA 体系会变成积压,什么都不放的则会变成形式。两种情况都很常见,也都能在台账里看出来。

  2. 在记录中把纠正与纠正措施分开

    给遏制和纠正各自的步骤和各自的字段。一旦它们与纠正措施共用一个字段,台账就无法告诉你究竟有多少问题真正在原因层面得到了解决——审计员同样看不出来。

  3. 对风险分级,并用关口控制调查

    写下分级标准——影响、复发、可探测性、监管风险——并据此决定哪些问题进入全面调查。把标准放在决策节点上,让路径判断可重复,而不是取决于谁接手了这条记录。

  4. 要求根本原因经过验证

    把根本原因这一步做成关口,而不是一个字段。原因如果没有确定,流程就应当扩大调查范围,而不是继续往下走。针对未经验证的原因写出来的措施,正是重新培训成为最常见纠正措施、却又极少奏效的原因。

  5. 把预防措施变成一个具体的问题

    问同一个原因还存在于哪里——还有哪些产线、场地、产品或流程共用它——而不是问还有什么可能出错。窄的问法可以回答,并能产出真正的措施;宽的问法只能产出一段文字。

  6. 在确定措施的同时确定有效性验证

    在计划阶段就决定用什么证据证明措施起了作用,以及要过多久再看。然后让记录保持开启,直到验证完成,验证不通过则退回分析。以实施完成而不是以实际效果结案,是 CAPA 领域最常见的单项审计发现。

应避免的错误

  • 把纠正记成纠正措施

    台账里堆满已结案记录,问题发生率却纹丝不动,而且没人看得出原因。

  • 把重新培训当成默认措施

    它现成、便宜,而且几乎总是根本原因未经验证的信号。人为差错是症状,不是原因。

  • 以实施完成就结案

    没有有效性验证,流程就无法区分真正起了作用的措施和仅仅被执行完的措施。

  • 对所有问题都做全面调查

    队列越排越长,严重问题排在琐碎问题后面,整个体系失去可信度。

创建自己的 CAPA 流程

把 CAPA 示例打开为你们自己的图表,写入你们的风险分级标准,并明确什么样的有效性证据才算通过。

创建自己的 CAPA 流程

相关指南

常见问题

纠正措施和预防措施有什么区别?

纠正措施消除一个已经发生的问题的原因,使它不能再次发生。预防措施针对的是在这里还没有引发问题的原因——通常是在另一条产线、另一个场地或另一款产品上发现的同一个原因。实践中大多数 CAPA 记录都是纠正性的,而预防措施就是那个刻意去问“这个原因还存在于哪里”的步骤。ISO 9001:2015 取消了预防措施这一独立条款,改为基于风险的思维,但这个问题仍然值得明确地问一遍。

什么情况应当触发 CAPA?

来源因行业而异,但通常包括:不符合项与偏差、超过一定严重程度的客户投诉、内部与外部审计发现、超出规格的检验结果,以及反复出现的事件。比这份清单更重要的,是每个来源上的阈值,以及其后的风险关口——因为一个把每件小事都收进来的 CAPA 流程,只会产生一条重要记录排在琐碎记录后面的队列。

如何验证 CAPA 的有效性?

在计划措施时就决定证据和期限,而不是在结案时才决定。有效性证据通常是一段时间内的某个度量——受影响步骤的缺陷率、复发次数、对已变更控制项的一次审核——并且要收集足够多的周期才有意义。在措施实施完成时结案,而不是在它被证明确实起了作用时结案,是这一领域被引用最多的审计发现。

一个 CAPA 应当在多长时间内结案?

调查与措施计划通常以周计;有效性验证则要再加上取得真实信号所需的时间,对于低频缺陷可能是几个月。这正是好的 CAPA 流程会跟踪两个日期的原因:措施完成,以及记录结案。为了达成某个指标而压缩后一个日期,正是有效性验证沦为形式的方式。

本指南所用的模板

CAPA 流程图(纠正与预防措施) — 五条泳道的 CAPA 流程图:登记问题并对风险分级、遏制、调查根本原因、纠正与预防,然后在结案前验证有效性。

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