安全巡查流程圖（危害辨識與跟進）
安全巡查流程圖：按風險定巡查頻次、按檢查表巡查、遇即時危險立即停工、危害評級、控制措施優先次序、負責人與限期、到現場核實改善，以及趨勢檢討。
甚麼是安全巡查流程圖（危害辨識與跟進）流程
安全巡查是在真實工作正在進行的時候，由一位以安全而非產量為職責的人，走進一個真實區域所做的計劃性查看。觸發它的是巡查計劃上的到期日，而這個日期背後的頻次本身就是一項風險判斷：變動最多、或者一旦出事後果最嚴重的區域，巡查得最密。下面這張圖跟隨一次巡查，由到期日一直走到本輪結案：為該區域選定的檢查表，以及由上一輪帶過來的未完成措施；巡查本身，由操作員講清這項工作實際上是怎樣做的；每一項發現事項都獲評級，或者即場改正，或者變成一項有具名負責人的措施；報告發出到該區域；改善獲執行，然後在現場而不是在紙面上獲得核實；最後這些結果匯成一條趨勢，交給安全委員會。
這是一次有計劃、主動進行的巡查。圖上沒有任何一步是由受傷、洩漏或設備損壞開始的：已經發生的事件屬於工作場所意外報告，以及隨後的工業意外調查，這兩者都由一份報告開始，而不是由一張計劃表開始。它亦不是主管與員工代表在自己區域內做的日常整理與狀況檢查——那是由前線部門執行、範圍更闊也更輕的一次巡視；這裡畫的是由職安健牽頭、帶有停工分支的危害巡查。兩者在措施登記冊上匯合：無論發現事項來自哪一條路，同樣要有負責人、限期與核實。請把這張圖當作起點，按你們自己的程序、所在司法管轄區的法例，以及具備資格人員的審視去改造它。它描述的是一個流程；它不會令任何人自動合規，亦不能取代針對個別場地的安全工作系統。
撐起整套流程的是三個判斷。「現時有人面臨即時危險嗎？」排在最前，因為它判的是時間而不是嚴重程度；它橫在提出這個問題的職安健主任，與真正令工作停下來的區域主管之間：有權叫停生產的那一位，就是圖上握著這個判斷的人。「危害能否被消除？」是控制措施優先次序進入這張圖的地方，它把發現事項或者送去維修作工程改善，或者退回主管處作一項有限期的臨時控制措施，正是這一步令一塊告示牌加一次工具箱會議無法被當成解決方案記下來。「危害是否真的受控？」排在現場核實之後，一旦措施沒有奏效，它就回到同一個消除判斷上，於是一項已結案的發現事項必須先捱得過第二次審視，登記冊才獲准相信它。
本流程圖涵蓋的內容
本範本包含
- 五條泳道（職安健主任、區域主管、操作員、維修與場地管理層）橫跨六個階段：排程與準備、巡查與觀察、即時消除危險、評級與分派、改善與核實，以及報告與檢討
- 它是一條巡查迴路而不是一條直線：「發現危害或不安全行為嗎？」在每一次觀察時都會再問一遍，即場改正與登記成措施這兩條路，都會回到「按檢查表走完巡查路線」，直至路線走完
- 「現時有人面臨即時危險嗎？」與風險評級分開，配一條停工分支，把「停止工作並使該區域回復安全」交給區域主管，此時還未寫下任何記錄，亦未有評分
- 把控制措施優先次序畫了出來：「危害能否被消除？」將維修泳道裡開工單做的工程改善，與主管泳道裡有限期的臨時控制措施分開，兩條路最終匯入同一項措施記錄
- 結案既獲催促亦獲覆檢：「措施是否在限期前結案？」把逾期措施送到場地管理層重訂限期，「危害是否真的受控？」則把沒有奏效的措施送回消除判斷
- 本輪產生的三份記錄，即附有相片與位置的發現事項、附有負責人與限期的措施記錄，以及發出到該區域的巡查報告，它們共同匯成安全委員會用來找出系統性問題的趨勢
何時使用本範本
- 你們正在編寫或重寫一份安全巡查程序，需要用一幅圖說清楚誰去巡查、誰可以叫停工作、誰負責改善、誰負責核實
- 巡查照做，發現事項卻結不了案，你們需要看清登記冊究竟卡在負責人、卡在限期，還是卡在核實
- 你們要把紙本檢查表搬上 HSE 系統，希望在設定危害類別、風險評級與措施流程之前，先把流程議定下來
- 審核員問過巡查中發現的危害是怎樣評級、分派與結案的，而目前的答案只是一疊簽了名的檢查表
- 同樣的發現事項在同樣的區域反覆出現，因此趨勢檢討與針對系統的糾正措施必須是畫出來的步驟，而不是良好意願
運作方式
把泳道改成你們的角色
用你們場地上真正存在的角色，取代職安健主任、區域主管、操作員、維修與場地管理層。在小型場地上，職安健主任與經理往往是同一個人：把這兩條泳道合併，而不要畫一次從來不會發生的交接；如果區域內有承辦商施工，就再加一條承辦商泳道。
訂定頻次與提前巡查的觸發清單
寫清楚是甚麼決定每個區域多久巡查一次，例如它的風險評級、意外紀錄，以及它變動得有多快，然後列出會把巡查提前的事件：新設備、工作方法改變、一宗投訴或一次監管機構到訪。把這個理據記在計劃裡，讓它在職安健主任換人之後仍然留得住。
用你們自己的說法界定即時危險
只有當大家對「甚麼情況觸發它」有共識，停工分支才真的可用。在這個判斷旁寫一條簡短的判準，指明誰可以叫停一項工作、誰可以批准為安全復工而支出的費用，並寫明在該區域回復安全期間，餘下的巡查怎樣處理。恰恰是這裡的含糊，會把一次停工變成一場爭論。
把你們自己的風險矩陣放到評級這一步
用你們本來就在用的嚴重程度與可能性標尺，取代通用的評級步驟，並寫明每一級帶來甚麼責任：哪些評級要求當天就上臨時控制措施，哪些的限期以日而不是以星期計，哪些必須即時向上呈報。兩位巡查人員為同一項危害評出不同等級，是第一件要處理的事。
議定控制措施優先次序與臨時措施規則
決定誰有權接受低於消除或工程控制的措施，並把這個理由寫在措施上，而不是留在一次談話裡。給每一項臨時控制措施都訂一個屆滿日期，以及一位對永久改善負責的具名負責人，免得一道圍欄加一次工具箱會議，不聲不響地成了未來兩年的答案。
寫明結案與核實規則
寫明誰可以為一項措施結案、結案需要甚麼證據，以及提出這項發現事項的人是否必須親眼確認。事先訂好逾期措施的呈報路徑：逾期多少日、呈報給誰、第二次再逾期怎樣處理。然後決定一次核實不通過應該如何重開這項發現事項，而不是把它重新表述一遍。
用一次真實巡查對照走一遍
取兩三次已完成的巡查，一次順利的，一次曾經停工、呈報上去或被重開的，把它們放到圖上走一遍。凡是大家口中描述得出、圖上卻沒有的步驟，或者圖上有、實際卻被跳過的步驟，都是在發佈之前值得先處理的發現。
常見問題
安全巡查流程包含哪些步驟？
巡查按安全計劃到期，職安健主任為該區域選好檢查表，並調出上一次未完成的措施，再與區域主管議定時間，讓巡查在工作進行期間發生。巡查途中，每一項發現事項都要過兩個判斷：它是不是即時危險，如果是就先停止工作、使該區域回復安全；然後再看它在嚴重程度與可能性上如何評級。凡是可以即場改正的就即場改正並確認已清除；其餘的沿控制措施優先次序往下走，或者去維修那裡做工程改善，或者回到主管那裡設置一項有限期的臨時控制措施，並登記成有負責人與限期的措施。之後巡查繼續，直至路線走完。巡查報告發出到該區域，改善工作獲執行，逾期就催促，改善效果到現場核實，已結案的發現事項再匯入交給安全委員會的趨勢。
安全巡查、審核與風險評估有甚麼分別？
巡查看的是某個實質地點在某一刻的狀況與行為：防護裝置裝了沒有、通道通不通、工作許可證有沒有張貼、工作是不是按計劃的方式在做。審核看的不是工作現場而是管理系統，它抽查紀錄、進行面談，檢驗大家描述的那個流程是不是他們真正在運作的流程。風險評估在工作之前完成，用來決定這項工作究竟需要哪些控制措施，而它正是巡查用來對照現實的那份文件。三者互相供料：一項反覆出現的巡查發現事項，就是審核可用的證據；而一次巡查如果查出一項從來沒有人評估過的危害，就會把風險評估退回去修訂。
安全巡查應該由誰做，多久做一次？
這張圖畫的是由一位負有安全職責的人帶隊的巡查，與主管以及實際做這項工作的人一起走，因為無論是觀察還是評級，只要運作這項工作的人參與討論，質素都會更好。頻次是一項風險決定，而不是一個固定數字。ISO 45001:2018 把它留給機構自己決定，並在第 9.1 條要求機構確定需要監測與量度的內容、採用的方法，以及何時進行監測、何時分析結果。實際做法是：先按區域風險訂一個基本周期，再由新設備、工作方法改變、事故或投訴這類觸發事件把巡查提前。此外，大多數司法管轄區對特定設備與特定危害另有法定的檢驗與檢查責任，各有自己的頻次，所以還要核對你們所在地適用甚麼規定。
一份安全巡查紀錄應該包含甚麼？
要足以讓一位當時不在場的人據此行動，並在事後判斷措施有沒有奏效。每一項發現事項要寫：在哪裡、看到了甚麼、一張相片、危害類型、風險評級，以及它偏離了哪一項標準或哪一份風險評估。每一項措施要寫：一位具名負責人、一個由評級決定的限期、選定的控制措施及其在優先次序中的位置，以及在這段期間有沒有臨時措施在托住風險。結案時要寫：證據、由誰在現場核實，以及日期。整次巡查還要記下由誰走、甚麼時候走、用的是檢查表的哪一個版本、覆蓋了哪些區域，以及帶過來哪些未完成的措施。發現事項與措施要分開存為兩份紀錄，因為即場改正只會產生一項發現事項而沒有措施，而一項系統性的發現事項卻可能產生好幾項措施。
為甚麼安全巡查的發現事項總是重複出現？
通常是因為選的是當時最便宜的那項措施，而不是本來會奏效的最高一級措施。ISO 45001:2018 在第 8.1.2 條列出次序：消除危害，用危害較小的事物取代，採用工程控制並重新編排工作，然後是包括培訓在內的行政管制，個人防護裝備排最後。一項靠告示牌、一次工具箱會議與一句承諾結案的發現事項，就落在這份清單的最底層，於是它只能依靠所有人永遠記得住。第二個原因是單憑負責人一句話就結案，這會令登記冊看起來已經做完，而危害一動未動；本圖之所以到現場核實，並把核實不通過的措施退回消除判斷，正是為此。第三個原因是把重複出現當成區域自身的問題，可是同一項發現事項在三個區域出現，那就是設計、採購、培訓或排程的問題。