工作場所安全巡查流程圖(聯合例行巡查)
工作場所安全巡查流程圖範本:排期到期、區域檢查表、主管與員工安全代表聯合巡查、遇迫切危險即時停工、隱患評級並分派給部門、設施維修或管理層、行動項跟進與共同簽署。
甚麼是工作場所安全巡查流程圖(聯合例行巡查)流程
工作場所安全巡查,是部門自己在自己區域內巡的那一輪例行巡查。部門主管與員工安全代表一同走過現場,對照檢查表,既看場所的狀況,也看工作實際上是怎樣做的,並把見到的問題寫低。它是有計劃的工作,而不是對一宗意外的反應,觸發它的是區域計劃上的一個日期,而不是某個人的報告。下面這張圖跟隨完整的一輪:排期到期、把檢查表與上一輪未結的行動項整理在一起、巡查本身、即場作出的迫切危險判斷、每一條隱患被記錄、評級並分派給真正能夠把它結掉的人、行動項被跟進至限期、整改由提出它的人核實,以及一份已簽署的紀錄匯入場所的危害趨勢。
這是部門自己擁有的那一輪。它不是由職安健牽頭的安全檢查——那種檢查帶着專業的眼光與另一份檢查表進入同一個區域;它也不是對機器、起重裝置或壓力系統的法定檢驗或詳細檢驗——那需要合資格人員以及它自己的到期日登記冊。它同樣不是調查:如果這一輪發現某件事已經出了問題,那件事就以意外或虛驚事件報告的身分離開這張圖,再以一條行動項的身分回來。這條界線很重要,因為一輪聯合巡查一旦開始吞下專業檢驗,就不再按週期發生;而一輪靜靜變成調查的巡查,會失去它本來被排期去覆蓋的範圍。巡查責任、員工代表的權利以及適用於你們的頻次,由你們所在司法管轄區自行規定,所以請把這張圖當作起點,按你們機構自己的程序、你們的法定責任以及合資格人員的意見去改造它,而不要把它本身當成一份已合規的程序。
撐起這一輪的是四個判斷。「例行巡查還是觸發式巡查?」把編定的週期,與工作有變、出現虛驚事件或發出新指引之後臨時加開的那一輪分開,它排在最前,因為觸發改變的是範圍而不是方法。「此刻是否有人面臨迫切危險?」被刻意放在巡查途中、放在主管的泳道裡:它是唯一一條不寫低、不留待稍後評級的隱患,因為作業要先停。「部門、設施維修還是超出區域?」是那個分派判斷,它決定這一條可否由團隊自己結掉、還是需要一張工單、還是需要金錢與一次設計變更,而判斷錯了,正是巡查行動項越拖越舊的常見原因。「整改是否經代表核實?」被有意放在代表的泳道裡,而它的否定分支回到分派判斷,而不是回到同一個負責人,因為一項沒有奏效的控制措施需要的是更高一級的措施,而不是再試一次。這正是 ISO 45001 在第 8.1.2 條列出的次序:消除、取代、工程控制,然後是行政控制,最後才是個人防護裝備。
本流程圖涵蓋的內容
本範本包含
- 五條泳道(部門主管、員工安全代表、設施與維修、職安健顧問、場所管理層)橫跨六個階段:排期、準備、現場巡查、評級與分派、跟進與核實、簽署與檢討
- 頂端的「例行巡查還是觸發式巡查?」判斷,令一張圖同時涵蓋編定的週期,以及代表在工作有變、出現虛驚事件或新指引發布之後要求加開的那一輪
- 迫切危險分支被放在巡查途中而不是巡查之後:「停止作業並令區域回復安全」即場發生,而職安健顧問會在任何東西被寫低之前,先檢視該項作業的風險評估
- 每一條隱患都在分派之前被記錄、附相片並評級,隨後由三向的「部門、設施維修還是超出區域?」判斷,把它交給團隊、送進維修待辦中的一張工單,或者向上送去申請預算與設計變更
- 一條經由「本輪還有其他隱患嗎?」回到巡查的迴路,令這張圖可以跟隨一條隱患走完記錄、評級與分派,而不必假裝一輪巡查只會產生一條
- 憑證據結案,而不是憑一句話:行動項被跟進至限期並設逾期呈報,「整改是否經代表核實?」這個檢查在答案為否時重新分派而不是重新指派,一次共同簽署,以及一個把重複出現的問題向上帶的「該隱患在全場所是否重複出現?」判斷
何時使用本範本
- 你們正在設立每月或每季的巡查,需要一幅圖說清誰去巡、誰記錄、誰整改、誰在紀錄上簽署
- 巡查提出的隱患一直在提,卻一直結不掉,你們需要看清它們究竟卡在分派、卡在負責人,還是卡在限期
- 主管與員工安全代表對甚麼才算一條隱患意見不一,因此評級與分派必須寫得明明白白
- 你們正在把紙本巡查表搬進檢查表應用程式,希望在設定表單、級別與行動項清單之前先把流程議定
- 審核員、保險公司或你們的安全委員會問過:例行的工作場所安全巡查是如何策劃、記錄與跟進的
運作方式
把泳道改成你們的職位
把部門主管、員工安全代表、設施與維修、職安健顧問、場所管理層換成你們真正存在的職位。小型場所裡主管與職安健顧問往往是同一個人:與其畫一次根本不會發生的交接,不如把這兩條泳道合併;如果區域內有承辦商作業,就再加一條承辦商泳道。
訂定排期與覆蓋規則
寫清每個區域多久巡一次,以及這些區域如何在一年之內拼成完整覆蓋。高風險區域通常比辦公室或貨倉值得更短的週期。註明誰可以在週期以外臨時加開一輪巡查、依據是甚麼,因為正是這條規則,才令第一個判斷的第二條分支變成大家真的會用的東西。
把檢查表掛在區域類型上
一種區域類型一份檢查表,勝過全場所共用一份。清潔與整理、通道與疏散、機械防護、電力、化學品、人手搬運與福利設施,很少會同時適用於同一個房間。每一條都要具體到能站在它前面就答得出來,同時留出空間,記下檢查表沒有預料到的隱患。
界定迫切危險與誰有權停工
直接寫明:甚麼情況下這兩個人必須停下一項作業而不是把它寫低、誰握有停工的權限、要通知誰,以及在此期間區域如何被回復安全。然後寫明接着會發生甚麼——一次隔離、一道圍封、一次重新講解工作方法,或者在這項作業獲准重新開始之前先檢視風險評估。
把你們的評級尺度寫在隱患紀錄那一步上
把你們自己的風險級別,以及每一級所對應的回應時限,放在記錄並評級這一步上,並把圖上已有的任何數值都當作暫定值,直到你們的矩陣議定為止。按可能造成的傷害評級,而不是按實際造成的傷害,並且在巡查現場就把級別定下來,因為一星期之後憑兩份不同的記憶去爭論的級別,永遠議不成。
訂定分派規則與呈報規則
決定哪些部門可以自己結掉、哪些必須變成一張工單、哪些必須送到區域之上去申請預算或設計變更。寫明工單進入哪一條維修隊列,以及呈報會送到哪個會議。然後訂好一條逾期行動項會怎樣:通知誰、由誰重新議定日期,以及一個日期最多可以改幾次。
用一輪真實的巡查對照走一遍
取兩份已完成的巡查紀錄,一份乾淨結案的,一份行動項仍然開着的,把它們放到圖上走一遍。凡是大家口中描述得出、圖上卻沒有的步驟,或者圖上有、實際中卻被跳過的步驟,都是發布之前值得先處理的發現。請讓一位員工安全代表在場,一同走這一遍。
常見問題
工作場所安全巡查流程包括哪些步驟?
一輪巡查在區域計劃上到期,或者在工作出現重大變更、發生虛驚事件或發出新指引之後被提早叫起。主管調出該區域類型的檢查表,代表整理未結的行動項以及這段期間反映上來的問題。兩個人趁作業正在進行時一同走完路線,並問正在做這份工的人哪裡最容易出問題。任何令人當下就身處危險的情況,都會即場停止作業,並把該項作業的風險評估送去檢視。其餘每一條隱患都被記錄、附相片並評級,然後或者即場修妥,或者被分派成一條部門行動項、一張工單,又或者一次申請預算與設計的呈報。巡查走完之後,行動項被跟進至限期、逾期時被催辦,並由提出它的人核實。紀錄由雙方簽署,重複出現的問題送去安全委員會,下一次日期亦同時訂定。
工作場所安全巡查與安全檢查有甚麼分別?
兩個說法在實際中互相重疊,真正有用的分別是由誰去做、看的是甚麼。工作場所安全巡查是部門自己擁有的那一輪範圍較闊的例行巡查:整個區域,狀況與行為一同看,由主管帶着員工安全代表按固定週期巡。安全檢查較窄也較專業,由職安健專業人員針對某一類危害、某項作業或某項標準去做,它補充例行巡查,而不是取代它。兩者都不同於審核——審核抽查紀錄,檢驗管理系統是否有效,而不是去看場所本身;也不同於法定檢驗——那是合資格人員按各自的週期,對某一台機器、某件起重裝置或某個壓力系統所作的評定。先把你們這張圖描述的到底是哪一種定下來,因為檢查表、所需的資格與留下的紀錄,都由此而來。
工作場所安全巡查應該由誰去做?
由擁有該區域的主管和一位員工安全代表一同巡。主管可以代表該區域作出行動承諾;代表帶來團隊反映過的問題,並令這一輪具備獨立性,正是這個組合令巡查成為聯合的,而不是單向匯報的。員工的諮詢與參與是 ISO 45001:2018 第 5.4 條的明確要求,而 OSHA 的 Recommended Practices for Safety and Health Programs 同樣建議把前線員工納入巡查隊伍,並與他們談論他們見到的危害。有些司法管轄區直接賦予代表巡查權:在英國,Safety Representatives and Safety Committees Regulations 1977 第 5 條規定,經委任的安全代表在提出合理的書面通知之後,有權巡查工作場所。請核對你們所在地適用甚麼規定。
工作場所安全巡查應該多久做一次?
並不存在一個通用的間隔,所以請按風險以及你們所在司法管轄區的要求去訂週期,並把圖上出現的任何頻次都當作暫定值。風險是主要的決定因素:繁忙的貨倉、工場或建築地盤,值得比一個安靜的辦公室短得多的週期。在受聯邦規管的加拿大工作場所,Canada Labour Code 第 135(7)(k) 條要求工作場所委員會每月巡查工作場所的全部或一部分,從而令每一部分每年至少被巡查一次。在英國,經委任的安全代表有權在任何三個月內進行一次正式巡查,如果工作條件出現重大變化,或者發出了相關的新指引,還可以更早。在美國建造業,29 CFR 1926.20(b)(2) 要求由合資格人員進行頻密而定期的巡查,但沒有訂明具體間隔。
一次工作場所安全巡查應該留下哪些紀錄?
該區域已填好的檢查表和巡查的日期;一份隱患清單,其中每一條都寫明確切位置、哪裡出錯,以及在巡查現場議定的風險級別;有幫助時附上相片;每一條隱患還要有負責人、限期,以及它走的那條路——即場結案、部門行動項、工單,還是呈報。然後是結案的證據、由提出這一條的人所作的核實,以及紀錄上雙方的簽署。這一套正是督察、保險公司或認證審核員要求看到的東西,也是趨勢分析的原材料:同一條隱患出現在四個區域,是一個制度問題,而不是四個局部問題。ISO 45001:2018 把它當作兩項互相扣連的責任——第 9.1 條的監察與量度,以及第 10.2 條的糾正措施——所以一份沒有結案證據的隱患清單,通常會被讀成一個不完整的流程,而不是一份整齊的紀錄。